中国足协综合部工作人员并未否认“近期召开足代会”的消息，事实上，在中国足协中层干部竞聘工作结束之后，综合部就在设计足代会方案。据记者了解，足代会将于2014年1月中旬举行，大约有300人参会，而在本届足代会多项议程中，公布《中国足球十年发展规划》和选举中国足协主席，显然对中国足球新一年的进程影响最大。

足代会全称为“中国足球代表大会”，尽管中国足协章程规定足代会“四年一届”，但在中国足球历史上，仅开过两次足代会，第一次在1979年，第二次在2003年。原本第三届足代会定于2007年召开，但“筹备奥运”的背景，使得足代会推迟到2009年。然而，2009年的一起赌球案，将司法力量引入中国足坛，抓赌、扫黑、反腐等一系列动作，使得足代会无限期推迟。

去年，时任足管中心主任的韦迪告诉记者，“足代会正在筹备中”。但今年初，韦迪被调至汽摩中心，新任足管中心主任张剑在中国足协组织内尚不担任职务，因此，在新一届足代会上，张剑需获得中国足协秘书长职位，才能算正式“到位”——颇具讽刺意味的是，喊了多年“管办分离”的足管中心和中国足协，却要在足代会上完成“管办合并”的手续，这实在让人无奈。

“足代会不可能涉及足管中心的行政业务，只是选举新任足协主席，审议报告。”中国足协相关人士告诉记者，“关键是要推出中国足球发展规划大纲，大纲是经过这两年很多的调研工作后总结的，这个应该是议论最多的。”

中国足协对于国家队（成年男足）的偏好，已被事实证明为失败之举，或许本届足代会的方向性战略会向基层有所倾斜——在中国足协校园足球办公室推出的中国青少年校园足球官方网站上，罗列着日本足协在10年前制订的少儿足球指导大纲，10年间，日本足协对这份指导大纲不断补充完善，其长远的战略眼光，足以令不断犯低级错误的中国足协汗颜。

“去年才有人把这份日本少儿足球训练大纲翻译成中文，在此之前，我们的小学教师教孩子踢球，用的教材还是上世纪80年代的，内容非常枯燥，按书上讲的教，还不如给孩子们扔个球让他们自己去踢。后来是2009年高教出版社新出了一本教材，不过，大中小学都包括在里面，确实不如日本足协做的教材。”基层校园足球教练李涛告诉记者，“日本的少儿足球训练大纲分3部分，分别针对6岁、8岁和10岁的孩子，但宗旨都一样，特别提到，足球只是一种能为身心带来愉悦感的体育手段，我们原来的教材，基本上没有这个观点，而且，日本这份大纲非常细致，尤其还有专门讲足球礼仪的章节，比如说‘绝对不允许报复’，要多说‘谢谢’‘请’‘辛苦了’‘对不起’这类文明语言，同时还要求教练和家长给孩子作出公平竞争的表率，要让孩子觉得踢球是件快乐的事。所以，日本足球人才才能源源不断地从校园里冒出来，因为人家的孩子在6岁刚接触足球时，就明白足球是什么了。”

李涛说，这份《日本少儿足球发展大纲》给了他非常大的启发，也让他在很多时候借鉴使用，为学校足球队的孩子设计训练课程。在他看来，和足球强国相比，中国足球在训练理念方面的巨大差距，很难让国字号球队完成“打进2018年世界杯”的规划。

“这两年，足协意识到校园足球的重要性了，也组织基层教练培训了，但只能说我们刚开始认识到正确的做法，要想看效果的话，要等现在这批孩子长大以后，至少要10年时间。”李涛说，“现在，就怕好容易走上正路，却因几年出不来好成绩又改了。”

这样的担心并非多余：本赛季，足协技术部官员和在国内执教的日本足球教练有过多次交流，日本教练的建议是“比口号更重要的是可以切实执行的计划”，因此，所谓《中国足球十年规划》若无细化到基层教练可以“即插即用”的细节支撑，又将陷入形式主义的大坑。

“其实，中国足球不缺规划，就缺认真做事的人。2003年足代会，中国足协发表过一个十年规划，当时说得挺热闹，到现在一看规划提的那几条，什么都没做到。”一位老教练告诉记者，“我记得那个10年规划，提的是国足要进2006年世界杯，国奥要在北京奥运会打进前八，然后就有人提意见，说规划应该有具体要求，别光提目标，而且提的目标明显不现实，但领导们根本不听。”

因此，当新一届足代会近在眼前，球迷真正想看到的，是中国足协在青训方面和联赛方面所做的扎实布局，想知道的是国家体育总局会不会再次用中国足球作为改革切入点，让更适合市场规律的“管办分离”真正落实。

来源：中国青年报（记者 郭剑） 编辑：宁波