3月25日，“中国彩民行为网络调查”结果在京发布，问题彩民成为与会各界关注的焦点。

国家级课题调研问题彩民

该项调查是由北京师范大学中国彩票事业研究中心发起，从2011年9月持续至12月，在新浪、搜狐、腾讯等门户网站以及中彩网、中国体彩网等彩票行业网站同步开展，共有近18万网友参与，是近年来国内规模最大的关于彩民行为与心理的调查活动。

据北京师范大学中国彩票研究中心研究员、北师大心理学院博士陈海平介绍，该网络调查活动缘于他本人主持的国家人文社科课题《彩民购彩的心理限度》，调查问卷分为5个部分，涉及一般彩民的群体特点、问题彩民的诊断、问题彩民的非理性行为、问题彩民的心理特征、计划行为的理论研究等。最短的调查表都有50几个问题，调查范围之广泛，前所未有。

数据收集后经过了严格的筛选取样，借助心理学理论分析，并参考了国际通用的鉴定标准。课题报告为保证科学性，采用了两套鉴定标准，据保守测算，结果显示我们彩民规模达到2亿多人，问题彩民占比3.2%，其中重度问题彩民达到43万。被调查的网友中，93%为男性彩民，73%的彩民年龄集中在26-34岁间，而17岁以下有2.4%，月收入在3000-5000元的彩民接近70%。彩民群体表现为有学历、有技术、有家庭、有结余、有梦想，但社会地位缺失等“五有一缺”的特征。

关于备受关注的问题彩民规模及鉴定标准，陈海平谈到，其实在讨论这个问题的时候可以找个参照物，以网瘾人数做对比，2009年的中国青少年网瘾报告称国内青少年网瘾人数达到2400万。这个数字要远远大于问题彩民的规模，更何况，彩票仅是一个娱乐范畴内的游戏，而问题彩民也仅仅是娱乐成瘾的一个表现，这与国外问题赌客有着根本性的区别。

负责任的彩票

上述数据是在同期召开的“问题彩民与责任彩票研讨会”上公布的，研讨会由北京师范大学中国彩票事业研究中心与澳门理工学院联合举办。来自国务院法制办、财政部综合司、国家体育总局中国体育彩票管理中心、中科院心理所等主管部门领导及专家学者出席会议。

本着学术交流、责任为先的原则，与会专家就如何发挥政策监管的优势，如何提升彩票理论研究的成果转化，如何借鉴不同区域的彩票理念，如何引导彩民健康购彩，如何建立问题彩民预防机制等进行了深入探讨。

数据显示，2011年，全国彩票销售量、彩票公益金分别达到了2215亿元和634亿元。高增长的彩票行业在履行公益职责上发挥了重要作用，同时，个别彩民因对巨额大奖不切实际的追逐，沉迷其中甚至铤而走险的案例也时有发生。

3月1日，由财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》开始施行，对彩票管理、市场规范及维护彩票参与者合法权益提出了更高要求。财政部在关于贯彻该实施细则的通知中强调，彩票发行机构、彩票销售机构要牢固树立起责任彩票和社会责任理念，减少大奖宣传，突出公益宣传，提升国家彩票的公信力。

中国彩票事业研究中心主任范立双表示，网络彩民调查后，还将针对彩票投注站等开展更深入的调查研究工作，发挥高校学科优势、用科学的方法做研究，建立一套完备的问题彩民监测标准、检测体系。目的是帮助国家决策部门了解、认识真实的彩票行业，给相关部门政策实施提供一个独立的信息源作为参考。不断倡导公益彩票、科学彩票、健康彩票的理念。

来源：新华网 编辑：宁波