今天（14日）下午，中国足协职业联赛与监管部工作人员、中超中甲各俱乐部以及相关赛区足协代表齐聚香河——从新赛季开始，《俱乐部准入条件和监管办法》将严格推行。因此，中国足协希望尚未达到准入标准的俱乐部，能够在接下来的3个月时间内完成整改，以便实现“新赛季新风貌”目标。

“《准入条件和监管办法》已作为文件发给各俱乐部有一段时间了，从目前的反馈来看，绝大多数俱乐部都没有问题。”中国足协职业部主任刘殿秋说，“新赛季我们照章办事，这次请大家过来开会，也没有什么讨论的议题，就是再强调一下我们完成真正职业化的决心。”

新版《准入条件和监管办法》在补充和细化职业俱乐部青少年球员培养方面作足了文章。例如要求俱乐部应成立青训中心并聘任青少年球员培养发展计划主管，青训投入每年不低于400万元。此外，除预备队（18岁以上）和U17球队之外，俱乐部要与周边学校完成“共建”，在普通中小学建立10岁至17岁各年龄段球队，职业部解释说，“如此方能让俱乐部的梯队球员必须接受义务教育”。

按照规定，俱乐部必须提供包括税务登记在内的48种材料方能完成新赛季注册。由此可见，此前一直无法受到严格监管的“准入制”将在新赛季全面铺开，而据记者了解，虽然不会以新款《准入条件》作为衡量标准，但足协已经考虑将原先定义为业余联赛性质的中乙联赛也纳入到相关考核中。

“比如，现在有消息说四川都江堰欣宝欠薪以及教练组辞职，如果球员和教练通过正式渠道向足协反映此事，我们绝不会袖手旁观。”刘殿秋说，“职业联赛需要规范，如果没有足够的资本就进入职业联赛，恐怕对我们的联赛不会产生积极作用。”

四川都江堰欣宝上赛季号称斥资千万元希望完成“冲甲大业”，这笔资金对于乙级联赛球队而言已是巨资，但俱乐部实际投入与千万元级别尚有不小差距，今年中乙联赛南区决赛八强赛中，川足被最终升甲的哈尔滨毅腾淘汰，冲甲未果让俱乐部投资方大感失望，因此“欠薪”也就不足为奇。目前，所谓“新川足”球员已按俱乐部的要求前往西安集训，而俱乐部有意放弃四川移师西安的说法也并非机密。

“如果俱乐部欠薪问题不解决的话，我想足协不但不会确认他们转移注册地的资格，相反还要对俱乐部进行处罚”，刘殿秋说。

在中国足坛肃清“假赌黑贪”的风暴过后，如今无论中超、中甲联赛气象与过去几个混沌赛季相比已有起色，“小作坊”式的经营管理模式已经很难在职业联赛当中立足——最近两周各中超俱乐部刚刚开始冬训，外援引进力度之大、态度之鲜明已让习惯了俱乐部“打雷不下雨”的球迷连连惊叹，在上海申花天价签下原法国主力前锋阿内尔卡之后，广州恒大也“不甘人后”，一向给人“勤俭”印象的北京国安的引援预算达到两亿元之巨，就连两支中超新军大连阿尔滨和广州富力在引援方面也不惜重金。

这无疑给中国足协的监管提出了新的要求，尽管“限薪令”随着市场经济的要求已经作废，但“虚假合同”仍在某些俱乐部中存在，而对于损害联赛利益的事情，中国足协不会再“无动于衷”。

“从前不久争夺亚冠名额的事情就可以看出，我们的俱乐部还存在不规范的做法，这需要我们在规则上加以把控，其实目的很简单，不是和俱乐部过不去，是希望我们的联赛更加符合职业足球的发展趋势”，刘殿秋说。

事实上，足管中心在给出新款《准入条件和监管办法》之后，将大幅度交出职业联赛的管理权限——足管中心回归国家体育总局、中超公司承担联赛重责的“管办分离”方案，已经在经过长时间酝酿后成为可能，足管中心和中国足协“一套班子两块牌子”所导致的职责权混乱现象，将在2012赛季得以改变。

“届时，足管中心可能就留下办公室、外事部和法规部，不再插手具体业务。”有足管中心工作人员告诉记者，“中国足协要重新划分机构，大量使用外聘专业人员参与管理，职业联赛则由中超公司主要负责，目前就是在人事安排上还有一些问题需要解决，但明年足代会上应该就会完成改革。”

来源：中国青年报（记者 郭剑） 编辑：宁波