国际足联１７日公布了技术考察小组对２０１８年和２０２２年世界杯所有申办方的评估报告的摘要版本。报告行文使用似乎没有任何感情色彩的技术用语，但在字里行间仍能读出国际足联技术专家对英格兰和美国两家申办方的青睐。

这些技术专家的核心是以前智利足协主席尼克尔斯为首的国际足联６人考察小组。他们从７月１８日到９月１７日马不停蹄地走访考察了所有９个申办方，搜集必需的信息资料，然后又用时将近３个月才最终出炉这份报告。这可以说是他们的呕心沥血之作，技术含量颇高。

在考察期间，尼克尔斯等言语之间不经意流露出他们的判断倾向。比如他们对卡塔尔的后勤保障能力表示担忧，而对英格兰的申办计划却极口称赞，认为他们“明天就能举办世界杯”，并表示一定要向手握投票权的国际足联执委举荐他们。

而撰写考察评估报告时，这些专家对卡塔尔也确实毫不留情，不但点明他们的交通、后勤和安全保障存在隐忧，并且还强调那里的酷暑高温会对球员、观众的身体健康带来潜在的危险。

对于韩国、日本和澳大利亚三个亚足联旗下的申办方，评估报告认为，如果他们举办世界杯，时差原因会导致美国和欧洲地区电视收视率下降，因此会造成电视转播权跌价。

另外，澳大利亚和俄罗斯还存在同样一个问题：国土幅员辽阔，举办世界杯交通压力太大。

从卡塔尔的天气到韩日澳的电视收视率，再到澳俄的交通问题，都是些或大或小的硬伤。据说在评估报告的完整版本中，俄罗斯的交通风险系数和卡塔尔的整体申办风险系数都被列为“高”。

评估报告对西班牙—葡萄牙和荷兰—比利时两个联合申办方也有微词，认为：这需要两方统一步调，会在法律、通讯和安全等赛事运转方面构成挑战。当年国际足联主席阿维兰热在把２００２年世界杯举办权交给韩国和日本后，就曾表示以后将杜绝联合申办。韩日世界杯结束之后，现任国际足联主席布拉特也曾说：联合举办世界杯技术操作难度太高，国际足联不提倡联合举办。两任主席的表态对西葡和荷比的申办不利。

与上述７家申办方相比，英格兰和美国的评估也非完美。但技术专家挑出的毛病都非“硬伤”。比如：英格兰申办方没能签约更多的球队专用训练场和酒店；又如：美国政府没能提供保证支持举办世界杯的书面文件。

与他们各自的竞争对手相比，英格兰和美国面临的问题可以说是小事一桩。同时，评估报告还指出：美国的球场都是现成的，且不需要改造。卡塔尔、俄罗斯等要花费几百亿美元建造球场，美国在这方面的投资几乎可以忽略不计。另外，在英格兰和美国举办世界杯，无论电视转播权还是门票的出售，都能绝对确保国际足联有丰厚的收入。评估报告特别点明了这点。

这份报告的完整版本早在几天前就快递到了国际足联执委的手中，为他们１２月２日最后投票选出两届世界杯的举办地提供技术参考。

影响执委投票的因素很多，比如地域、政治、文化、意识、个人好恶等，技术评估报告对他们也仅仅是个参考。今年南非世界杯的成功举办表明：世界很多国家都具有举办世界杯的能力。布拉特曾在不同场合表明：所有９家申办方都能出色举办世界杯。

因此，国际足联的技术考察评估报告虽然看好英格兰和美国，但这并不意味着他们一定能成为最后的胜者。

来源：新华网（记者 马邦杰） 编辑：宁波