南非世界杯足球赛已鸣哨收场，在32强的精彩表现之外，始终笼罩着世界杯的还有一片巨大的阴影——网络赌球。如何铲除毒瘤，切断其背后的“黑金链条”，是摆在人们面前的一道严峻考题。

大案频现 罪恶难掩

7月8日，北京破获世界杯开赛以来的最大网络赌球案件，抓获22名犯罪嫌疑人，缴获正准备交割的赌资57万余元。然而，此案仅是当下网络赌球的一个缩影。在各地侦破的网络赌球案中，涉案赌资动辄上亿元甚至更多，一次次挑战人们的心理底线。

公安部网络安全保卫局案件侦查处处长许剑卓说，近年来公安机关侦破的网络赌博案件中，涉黑涉枪涉毒案件数量不断增加，网络赌博甚至成为一些黑恶势力的重要资金来源。

不仅如此，赌球带来的巨额资金流失更是给我国经济带来威胁。据粗略估算，每年我国因此流失的资金在数百亿元至千亿元人民币之间。

久赌必输 吸金无情

江宁是浙江一家知名企业的副总，从2004年参与网络赌球到现在，先后输掉2000多万元。走投无路的他在互联网上实施诈骗，在世界杯前夕锒铛入狱。

“几乎所有的网络赌球都有欺诈，长期参与网络赌球的人90%以上都是输，赢钱的只有庄家。”公安部网络安全保卫局副局长顾坚揭示了庄家牟取暴利的原理：赌博公司主要通过设置赔率来确保盈利，并通过操纵和影响球赛结果，控制盘口、操纵赔率。从实际调查来看，国外赌博集团大都同时经营几十个不同品牌的赌博网站，当某一网站赔钱多了就立即关掉，改换另一网站。

利益链条 牟取暴利

近年来，随着一个个大案的告破，网络赌球的巨大利益链条开始露出冰山一角。

据警方介绍，赌球公司大部分来自境外，在国内依靠代理人设立拥有合法业务的子公司，形成“赌球者——银行——第三方支付平台——赌球网站”的资金流转通道。从组织结构来看，赌球集团大多采用“金字塔”结构发展下线会员，类似于传销：开设网站的境外赌博团伙——大陆地区总代理——负责片区的股东——总代理——代理——分销人员。每个层级均设相应权限，每一个级别的管理员均有发展“下线”的权限，逐级抽取佣金，从中牟取暴利。

警方介绍说，一般初期的会员多为大股东和代理商熟悉的赌球者，再通过这些会员发展更多人参与其中。

复杂犯罪 打击困难

许剑卓介绍，经过多年发展，网络赌博已形成完整的利益链条。当前，打击工作的一大难点就是抓赃取证。

首先，赌博集团一般通过不停地跳换网址等措施来规避被发现，同时由于网站服务器位于境外，大量数据是存储于境外的，通过国际合作渠道效率相对低下，而且许多电子证据容易毁灭。

其次，很多嫌疑人大量通过虚假身份开设银行账户，以及通过地下钱庄流转资金；赌博公司通过商户与第三方支付公司清算资金，并利用一些虚假贸易来掩盖赌金的流转，游离于传统的银行监管之外。

此外，目前我国法律还没有对电子证据做出明确相关规定，法律适用上也存在量刑标准不明确等一些问题。

打防并举 长效监管

记者从公安部获悉，自世界杯开赛以来至7月5日，各地公安机关通过开展力度空前的集中行动，不到1个月，已打掉网络赌球团伙600余个。

“我们的一个基本思路，就是截断网络赌博的信息流和资金流，斩断开展网络赌博活动的途径。”顾坚说，各有关部门将强化对可能成为网络赌博利益链条的第三方支付平台、网络服务商、网站租赁服务商及网络广告宣传推广商的监管。

许剑卓透露，近期公、检、法三家即将出台关于网络赌博犯罪适用法律的若干意见，给予“开设赌场罪”更加明确的量刑标准，明确赌博活动提供技术支持、程序开发、网站出租、投放广告、资金流转等行为的定罪量刑标准。

来源：人民日报 编辑：宁波