4G牌照发放后,仍然面临一些问题。我国2009年发放3G牌照,2013年底发放4G牌照,期间间隔只有5年,而国外3G和4G牌照发放间隔近10年。业界对在3G投资尚未收回时就启动4G投资,是否会造成投资浪费,仍存有质疑。此外,目前3G投资是否能够收回,也广受关注。

昨日,工信部相关负责人表示,随着我国3G市场的快速发展,三家企业的3G网络投资正在加速回收。在此基础上,各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素,向工信部提出了4G牌照申请。目前来看,未来2G、3G和4G网络将长期共存,共同发展。换句话说,3G网络并不会被直接淘汰,它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时,4G技术是基于3G的演进技术,也就是说3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站,这可以较好避免重复建设问题。如目前中国移动已实现TD-SCDMA基站通过更换“一根线、一块板、一个软件”的方式,向TD-LTE基站平滑演进升级,有效节省网络建设投资。

工信部向三家运营商都发放了TD-LTE牌照,三家企业是否会建设三张TD-LTE网络,导致重复建设和资源浪费?对此,上述负责人表示,未来全国2G、3G和4G网络将会长期并存发展,换言之,4G网络可以与2G和3G网络一起协同组网工作,这样可有效避免重复投资。在建网初期,4G主要覆盖热点地区,当没有4G覆盖时,4G多模终端可以自动切换到2G或3G网络进行通信,这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大,成本也会得到合理控制。

与此同时,工信部还将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作,鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络,避免重复建设和资源浪费。

编辑 黄适