1张FDD牌照+两张TD牌照

这种发放方式里唯一的悬念就是：1张FDD牌照给电信还是联通？

如果给了电信，那联通这两年刚刚崭露头角的上升势头将难以保持，未来在4G竞争时代，联通怎么办？

如果这张FDD牌照给了联通，电信面临的网络和终端难题前面已经分析过。未来怎么补偿电信也是一个问题？

因此这样的发放方式也不太可能发生。

两张FDD牌照+1张TD牌照

这种发放方式似乎是此前大家经常讨论的。电信和联通一家一张FDD牌照，网络演进路径清晰，终端品种丰富，国外都有现成的经验可以借鉴，尤其是对于电信而言，这是一个更好的结果，从3G时代的小众群体回到4G的大众群体，未来两家运营商将继续3G时代的干劲，大干快上，努力缩小与领先运营商的差距。同时，我国自主知识产权的TD-LTE技术也有着落，未来演进路径也非常清晰。

独扛TD-LTE大旗的移动任务比较艰巨。

另外，国家规划的190MHz的频谱，只发了一张TD牌照，似乎有点奢侈。

两张FDD牌照+3张TD牌照

这是目前探讨比较多的一种方式。三家主体运营商都获得TD牌照，其中电信、联通同时获得FDD牌照。电信、联通都获得FDD牌照的情况分析，上面已经叙述过。两家都获得TD牌照的情况，就非常值得探讨。

此前两家运营商领导都表示，如果获得同时获得FDD牌照和TD牌照，会优先发展FDD-LTE制式，同时倾向于租用移动搭建的TD-LTE网络。运营商之间彼此租用网络资源在国外是正常现象，但是在国内目前的竞争环境下，在如此重大的战略项目上，采用租用网络能达到什么效果，是一个非常微妙的话题。

因而这种情况实际操作起来需要技巧。