【用户说】

“担心信息被贩卖”

在上海读书的梁小姐于2011年9月份在一个路边小店办理了以182开头的号码。由于未实名登记，梁小姐每次在网上为手机充值后都会收到一条短信提醒她去做营业厅实名制登记。不过她始终未去营业厅登记。

“因为附近没有移动营业厅，不想为这个专门跑一趟。”梁小姐解释。她认为，如何简化实名登记以及防止信息泄露这两个问题对于手机实名制很重要。“如果任何一个卡号代办点都能登记信息，则用户信息很可能被贩卖。”她说。

【专家说】

“不应一刀切都搞实名制”

北京邮电大学教授曾剑秋认为，实名制需要注意两个问题。

首先在推广过程中要考虑用户群的需求状况，不要一刀切。比如老年人群体，手机主要是接打电话和发短信，没有其他需求，对他们来讲不一定要实名制。

第二方面，此前手机实名制在实际推广中，要求的信息太多，很繁杂，用户不愿意去办理实名制，也容易导致用户信息泄露。曾剑秋说：“我认为实名制可以简单化，能找到你这个人就行了，不需要填家庭住址，是否结婚等信息。只要身份证号或者驾照号码就行。

电信及网络实名制进程

●2008年1月 “两会”召开，网络实名制立法进程启动。

●2008年8月国家工业和信息化部正式答复网络实名制立法提案，虽未获通过，但表示，“实现有限网络实名制管理”将是未来互联网健康发展的方向。

●2010年9月1日电话用户手机实名制正式实施。工信部当时规定，手机实名制工作将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。

●2011年5月工信部在《关于加强法治政府建设的实施意见》中表示，将加快《电信法》、《无线电管理条例》等立法步伐，同时争取尽早出台互联网管理、网络信息安全、手机实名制等相关法律法规。

●2012年3月16日 新浪、搜狐、网易和腾讯微博共同正式实行微博实名制。

●2012年12月十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，规定网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动终端等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议时，要求用户提供真实身份信息。记者刘兰兰

【小贴士】

《电信和互联网用户个人信息保护规定（征求意见稿）》、《电话用户真实身份信息登记规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于5月15日前反馈意见。

联系人：工业和信息化部政策法规司

电话：010-66012374（兼传真）

电子邮件：law@miit.gov.cn