今麦朗饮品生产线

　　机制创新：

　　“输血造氧” 经济转型动力足

　　转型升级，转的是企业，转的是结构，核心动力则是机制创新。

　　在汤阴县企业服务中心内，“代办员”杨智正在打电话：“马总，您好，你们公司的用地规划许可证办好了。方便的话，一会儿我送过去。”

　　汤阴县县委书记田海涛介绍，代办员由汤阴县各局委抽调人员组成，主要职能是帮企业办手续。企业签订合同后，落户手续开办，大大节省审批时间。今麦郎项目，原本需要一年办理的审批手续，代办员用40天全部办完，创造了项目落地的“汤阴速度”。

　　汤阴是全省第一个推行“审管”分离的县区。审批职能进入位于产业集聚区的企业服务中心，全权负责窗口审批事宜，达到“进一个门，盖一个章，办所有事”的目标。企业不出园区即可办结所有事项。

　　代办员机制是安阳提升经济转型升级、破除体制机制性障碍的举措之一。据统计，安阳市深化改革，取消、调整和下放市级行政审批项目21项。推进“两单”制度建设，压缩行政职权1253项，压缩率达22%，为经济转型提供政策环境。

　　同时，安阳市加快财政性资金激进化改革，设立总规模100亿元的城市运营发展基金和2.5亿元创投基金，正在募集设立2.5亿元的产业发展基金，加快破解融资难题。

　　为了增强工业发展后劲，安阳实施工业“400”计划。围绕转型升级，推进100个转型项目，扶持100户工业企业，促成100项产学研项目合作，培训100名优秀企业家。

　　一系列促转型政策措施的实施，使安阳经济回暖，产业结构呈现积极变化。2015年前三季度，全市生产总值完成1213.7亿元，同比增长6.8%，较一季度增幅提高5.7个百分点。其中，二产增加值GDP比重从去年的58.4%降到50.9%。

　　安阳市委书记丁巍说，“十三五”规划提出创新、绿色等五大发展理念，为老工业基地安阳的转型发展提供了难得机遇。安阳将以这些新理念为引导，加快转变经济发展方式，努力建设豫晋冀三省交界地区的区域性中心强市。