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面对转型压力 拉美欲借镜中国发展模式

[ 2007-03-06 14:04 ]

 

中国日报网环球在线消息:委内瑞拉卡拉卡斯---随着经济的快速扩张,中国需要努力维持其经济发动机运转。为此,中国把目光聚焦在美国这个大市场上以推销其工业制成品的同时,也提高了对来自“山姆大叔”后院——拉丁美洲原材料的兴趣。

中国对拉美的投资使很多人感到欢欣鼓舞。中国需要石油和原材料,拉美恰好就有。这看起来就是贸易天堂里般配的一对,好比处于新婚中的一对年轻夫妻,中国和拉美进行频繁互访,毫不吝啬给予对方溢美之词。这使得双方认为它们之间不会出现什么差错。

但是,现在双方之间出现的一些争吵暗示着蜜月期可能已经结束。多亏了拉美的这些朋友,中国才能够在2001年加入世界贸易组织,很快,中国的廉价制成品就充满了拉美各个地区。

刚开始,几乎没有拉美人清楚所有这些对他们意味着什么。但是随着智利的铜、巴西的铁矿石和阿根廷的大豆大量进入中国,拉美一些国家的制造业开始感受到了疼痛。

分析人士认为,从长远来看这或许是一件好事。既然蜜月期已经结束,那么拉美和中国就能够在更加现实的基础上引导它们之间的关系。就拉美来说,它吸取了一些沉痛的教训。

最近几年,中拉贸易增长迅速。2004年11月,中国国家主席胡锦涛访问拉美时就与五个拉美国家签署了39个合作协议;中国承诺10年内向拉美地区提供1000亿美元投资;从1994年到2004年,中拉贸易额增加5倍,达到400亿美元;2004年,巴西对中国的贸易顺差达14亿美元。

中国和智利的自由贸易协议于今年十月正式生效。根据协议,最终会有97% 的贸易品会得到免关税优惠。中国会免去2,834种智利商品入口中国的关税,包括铜,智利则让5,891种中国商品免关税入口,包括蔬菜、水果、电器产品等。

即使在协议生效前,智利从2000年至2004年向中国输出的商品已增加了42%,主要商品有矿物、鱼粮、木材等。同期中国向智利的出品则增加了22%,智利对中国享有19亿美元的贸易顺差。

除了智利,中国在阿根廷的投资也甚多。在胡锦涛2004年访阿根廷时,中国同意在该国投资200亿美元。

作为拉美的新兴力量,巴西特别能吸引到中国的注意。双方在国际贸易谈判中一起联手,争取发展中国家的权益。在2004年,巴西向中国出口了54亿美元商品,并享有14亿美元的顺差。在1999年,巴西对华出口才6亿多。

看到这么多令人高兴的数据,还有谁会去抱怨呢?

“问题是中国向这里运送来了大量的工业制成品,威胁到了当地的产业。”华盛顿负责拉美地区事务的分析师罗杰?蒂索特解释说。

巴西向中国出口的产品近60%是非制成品,主要是大豆和铁矿石,而巴西总统卢拉关于向中国出口技术产品的梦想却未能实现。

巴西飞机生产商Embraer跟中国在哈尔滨合作生产短途客机,但该项目效益不佳,而巴西公司在三峡也只能得到不重要的角色。

但最少,巴西的地理位置较不方便,中国货品对其影响也较小。巴西距中国极远,运货成本高昂。它跟美国的距离也不如墨西哥般近,因此中国经美国入口巴西的货品也不如美国旁边的墨西哥多。

2004年,墨西哥对中国出口达19亿美元,而中国对墨西哥的出口却达91亿美元。廉价的中国商品已对墨西哥的制造业造成了严重影响。

据美国达拉斯Eastfield大学国际经贸专家Carlos Rovelo指出,“墨西哥没有政府补贴,工人工资也不如中国低"。

到2008年时,墨西哥对从中国进口的商品进行反倾销惩罚也将终结,这等于为墨西哥的纺织、玩具等产业敲响了丧钟。

墨西哥在北美自由贸易协议生效后,曾享有一段稳定的经济增长期,但如今从美国来的便宜中国商品却对该国经济造成冲击。但在贸易全球化的前提下,该国早晚要面对这影响,需要作出调整。因此,从另一角度看,所谓的“中国威胁”对拉美来说其实也有积极的意义。

对大多数拉美国家来说,中国目前仍是“亚洲模式”的典型代表。透过追随中国这个榜样,拉美许多国家也得到了发展。但双方经济相互补充这一事实却表明,拉美难以模仿中国。拉美出售自然资源,中国前来购买,然后向拉美出售有附加值的商品。而随着拉美制成品的价格上扬,又使其进一步失去了竞争力。如今,当地的一些工厂倒闭,还有一些工厂转移到了中国。历史的恶性循环又再出现。

同时,并非所有的中国产品在拉美都能获得同样成功,来自中国的玩具和纺织品容易成功,但对于电子、电器产品来说,为期几周的运输会提高很多成本。

Rovelo指出,墨西哥要保持竞争力,就要有高质和双语的工人。唯有高质和双语的工人才可协助国家经济转型。他认为墨西哥具备上述条件。他又指墨西哥较中国接近美国,出口至这个全球最大市场更快更容易,且货品愈贵,长途跋涉的损耗成本就高。

蒂索特则认为,墨西哥应调整策略,集中生产中国较难出口至美国的汽车及家电产品。墨西哥政治经济稳定,有助吸引投资者,而世界银行一份报告也指出,该国是最愿意作出改革的国家之一。

对巴西来说,改变只出口原材料,入口高附加价商品的局面,至关重要。巴西大可向石油资源甚丰的拉美国家特立尼达和多巴哥学习,该国已开始生产化工产品而不是光卖石油。

蒂索特强调,亚洲和澳洲可以由只出口天然资源转型到出口高新科技产品,这说明这条路行得通。

(作者:Jose Orozco 编辑:王晶 来源:亚洲时报)