环球在线消息：2005年4月末，美国贸易谈判办公室发布中国知识产权《特别301评估报告》，自1996年之后再次将中国放入“重点观察国家”名单。这意味着美国对中国知识产权保护状况的关注升级，美国将通过WTO组织要求中国履行知识产权保护承诺。近日，美国贸易保护主义者又传出数据，声称中国软件盗版率高达90%，发生在中国的侵犯专利权行为每年给美国造成高达200至240亿美元的损失。此外，虽然中国政府几年来不断加大打击国内市场侵犯知识产权行为的力度，但美方仍然不满足，声称中方的行动缺乏足够的“威慑力量”。

对于在知识产权问题上中美两国之间期待值的“落差”，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员滕飞教授评价说，随着全球化和信息科技的迅猛发展，中国市场上知识产权侵权行为更加复杂化，中国市场的知识产权保护存在结构性阻碍的结果，双方这种期待值的“落差”将长期存在。

首先，中美知识产权问题实际上是不同发展阶段的国家间的知识产权保护标准之争。美国在国内将知识产权制度与市场经济秩序和贸易综合考虑，在国际上实施和倡导知识产权全球“强保护”。中国入世后虽然一直按照国际标准不断强化对知识产权的保护，但中国经济发展水平和巨大地区差距使知识产权保护成本巨大，美国式的超强保护标准难以在中国市场有效实施。

其次，知识产权侵权犯罪活动呈跨国化趋势，许多盗版侵权和商标侵权在世界范围内形成严密网络，中国知识产权保护执法难度增大。

第三，中美各自知识产权法律机制的差距也是产生知识产权问题的原因之一。美国通过完善反垄断措施合理干预市场，促使市场自行抑制知识产权侵权现象。而中国规制知识产权滥用行为的法律机制长期缺位，导致某些跨国公司持续的垄断高价造成市场供求关系扭曲的现象长期得不到抑制。

第四，跨国公司已经成为中国市场的重要主体，中国市场的知识产权侵权行为体难以甄别。滕飞教授表示，目前，跨国公司在中国生产的产品占中国国内市场的70%。在计算机领域，中国国内品牌机的生产商多是跨国公司，在中国生产的计算机产品多为加工贸易，包括联想收购IBM个人电脑的业务。如果中国软件盗版率高达90%，也就意味着有相当一批跨国公司在盗版。目前，还没有这方面的证据。

虽然中美知识产权问题有长期化的趋势，但与此同时，中美仍然有理性解决这一问题的契机。美国政府已经意识到中国市场上知识产权侵权现象的复杂性，也在努力寻求与中国政府行政执法等部门的合作，并取得了一定成效。如，2004年中美联手破获美国公民通过网上非法销售盗版DVD案。美国各级官员也在许多正式场合强调中美知识产权合作、“共存共荣”的重要，中方也以高度合作的实际行动积极呼应，中美知识产权联合保护机制正在逐步完善。