亚太经合组织领导人非正式会议11月12日至13日将在美国夏威夷檀香山举行，这是美国1993年主办亚太经合组织首次领导人非正式会议18年后再次成为东道主。美国各界对本次会议倾注了极大的热情和关注，商界领袖和学界专家认为，奥巴马政府不仅希望为亚太地区领导人提供沟通的平台，更希望借APEC的舞台为促进美国国内就业、提振经济。

提起亚太经合组织（以下简称APEC）领导人非正式会议，人们印象最深刻的是每年亚太各国领导人穿着主办国民族服装照的“全家福”。APEC领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，1993年11月20日，首次APEC领导人非正式会议在美国西雅图的布雷克岛举行，此后各成员轮流主办。今年的夏威夷会议将是第十九次领导人峰会，届时21个成员国的首脑将云集檀香山，共同谋求亚太地区区域融合发展创新之路。

除APEC领导人非正式会议外，从8日起夏威夷还将举办亚太经合组织财长会议、亚太经合组织部长级会议、APEC工商咨询理事会和APEC工商领导人峰会。美国贸易代表罗恩·柯克说，今年APEC会议的主题是“紧密联系的区域经济”，会议有三大议题。“首先，将讨论绿色产品和服务贸易中存在的一些关税或非关税的壁垒，致力于推进绿色产品贸易成为新的增长点，我们相信有机会共同促进亚太地区的绿色增长；第二，我们呼吁合作伙伴们鼓励竞争和开放型市场，以实现不断创新；第三，我们呼吁合作伙伴们采取措施改善制度体系。我们相信，这些措施有助于提高生产力、增加亚太地区的就业机会，消除不必要的制度约束，防止贸易壁垒成为经济增长的障碍。”

卡内基国际和平基金会副总裁包道格是美国著名的亚太事务专家，曾在前总统老布什任内担任过国家安全委员会主管亚太政策的主任。包道格说，一言以蔽之，这次APEC的主题很明确，就是促进就业。“APEC的议程设置会以TPP为主。你会听到的主题就是，就业、就业、就业。”

TPP是美国官员和学者谈到今年APEC会议时必提的名词。TPP全称是“Trans-Pacific Partnership，即跨太平洋伙伴关系协议”，由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，目的是推动成立亚太自由贸易区。现在TPP成员增加到9个，除了上述四国外，还包括美国、澳大利亚、秘鲁、越南和马来西亚。去年的APEC会议闭幕时，这九个国家同意美国总统奥巴马的提案，将于今年的会议期间完成并宣布“跨太平洋伙伴关系协议”纲要。TPP被美国称为“一个面向21世纪的、高标准、全面的多边自由贸易协议”，协议一旦达成就具有法律约束力。

美国贸易代表罗恩·柯克强调了TPP对美国经济的重要性。“我们认为美国需要TPP来促进就业、推动经济发展、激发潜力。美国需要跨太平洋的伙伴关系，因为亚太是全球最有活力的地区。美国也需要TPP来向全球贸易规则的制定注入新的、重要的想法。”

联邦快递首席运营官迈克·达克是APEC夏威夷峰会主办委员会的副主席。他说，这次APEC领导人非正式会议对提振美国就业来说蕴藏着巨大的机会。“APEC对美国的经济增长、就业的促进来说意味着巨大的机会，这也是为什么美国积极参与今年的会议。”

美国商会会长托马斯·多诺胡说，本次会议将围绕增加就业，深入讨论多方面的议题。“除了TPP这个中心议程之外，我认为同时我们应该致力于消除贸易的制度障碍、使服务和投资的流动更自由，我们需要推进新的投资和税收协定，需要立即改进出口管制规定，还需要改善签证制度。总之，所有的和创造就业有关的议题，这个议程内容很广泛，希望我们能深入探讨。”

2012是美国的大选年，而就业问题是奥巴马政府面临的“拦路虎”。美国劳工部4日公布的数据显示，今年10月份美国非农业部门失业率为9%，这是美国今年连续第七个月失业率保持在9%或以上的高位。创造就业成为美国政府的当务之急，这也是美方急于借助APEC舞台，促进就业、提振经济的原因所在。

（来源：国际在线 编辑：谌融）