关于日本是否参加“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判的问题,日本政府希望在11月亚太经合组织领导人非正式会议之前做出答案。对此各界议论纷纷,观点分为赞成与反对的两大派。此间媒体评论说,日本被“TPP”一分为二。
参加“TPP”对日本是利大还是弊大?农林水产省估算,如果参加“TPP”,日本实际国内生产总值(GDP)将减少7.9万亿日元;经济产业省估算,如果不参加“TPP”,日本GDP将减少10.5万亿日元。日本政府25日公布了有关日本加入“TPP”的新估算结果,称一旦加入,将推动日本GDP上升0.54%,按金额换算则为2.7万亿日元(约合人民币2260亿元)。
农业最为敏感
农业被认为是日本国际竞争力最弱的领域。日本全国农业协会(JA)集团等26日纷纷在东京举行拖拉机游行、集会等活动,反对加入TPP谈判。参加者呼吁,若加入TPP,撤销关税等措施将对国内农业和地区经济造成重大影响。北海道、东北等地7个道县的农业协会中央会纷纷在东京举行集会,共约500人参加集会。JA北海道中央会会长飞田稔章指出,“TPP无法和我国农林渔业振兴并存。东日本大地震灾区恢复重建工作也将因此更加困难”,要求地方选出的朝野两党国会议员阻止加入谈判。
赞成日本加入TPP的学者及农户26日在东京召开研讨会。由山形县鹤冈市120名大米种植户组成的“庄内米工房”董事长斋藤一志对加入TPP谈判表示赞成,称“老龄化导致农业已岌岌可危。TPP是考虑食品自给的最后机会,只要加入有助于改革的大胆推行与未来食品的稳定生产就好”。
学界观点对立
赞成派学者牵头的“要求尽快加入TPP谈判的国民议会”26日在东京召开研讨会。政策研究大学院大学校长白石隆认为“TPP能够打破政治僵局,构建起21世纪新经济社会”。东京大学教授伊藤元重强调“停止开放国门的国家不会繁荣”。会议通过决议指出,资源匮乏的日本长期受惠于自由贸易体制,强调“如果推迟决定是否加入TPP,日本与世界各国的竞争差距将被进一步拉大,恐将步入衰退”。
反对派学者东京大学教授铃木宣弘指出:“TPP不仅是农林渔业的问题,涉及的24个领域都要实行零关税、实行相同制度和规则。我在美国时牙疼,只能回日本治疗。因为即使算上飞机往返费用,也比在美国治牙便宜。日本参加TPP几乎没有好处。对于美国来说,TPP是分裂亚洲、包围中国的一环。美国的规则不适合亚洲,亚洲的规则应该由亚洲制定。”
可否中途退出
眼下讨论的并非是否参加TPP,而是是否参加TPP谈判。赞成参加TPP谈判的观点认为,尽早参与其中,可以改变缺少信息的现状,可以参与规则的制订。反对参加TPP谈判的观点认为。参与其中将难以自拔。对此政府和执政党内部的意见分歧凸显。
日本官房长官藤村修24日表示,即使参加了TPP的谈判仍可中途退出。民主党政调会长前原诚司也提到了中途退出的可能性。
日本经济团体联合会会长米仓弘昌在24日的记者会上表示“难以置信。‘退出’这一措辞非常不妥”。外相玄叶光一郎25日在记者会上表示,加入TPP谈判后中途退出“并非易事,必须考虑这将会给国家带来怎样的损失”,表达了否定观点。
政界营垒两分
专家认为,日本最终是否参加TPP,将在国会上做出决定。据日本媒体初步统计,722名国会议员中,356名议员反对参加TPP谈判,366名议员赞成参加TPP谈判。
两个执政党中,国民新党明确表示反对,民主党内分成泾渭分明的两派。两大反对党中,公明党明确表示反对,自民党尚未统一看法。
公明党干事长井上义久26日在东京召开的反对TPP集会上表明反对立场,称“坚决不允许以无一例外撤销关税为前提加入TPP。必须保护农业这一国家之本”。井上在集会上提及加入TPP可能会使日本食品自给率下降,强调“356名国会议员赞成全国农协的反对请愿书,应该重视这一事实。如果首相无视请愿书并决定加入谈判,那无法认同这样的首相”。
政客考量政治
日本是否参加TPP谈判,继而是否参加TPP,从热烈的讨论中还可以听出,这似乎不光是讨论关税、不单纯是经济问题。
官房长官藤村修24日下午在首相官邸与社民党党首福岛瑞穗举行会谈。藤村向福岛解释说,即使参加了泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)的谈判仍可中途退出,同时表示“但日美关系非常重要,需谨慎对待”。介绍藤村发言内容的福岛向媒体表示:“实际上藤村早已认识到中途很难退出吧”。
内阁府政务官大串博志25日在民主党项目组会议上说明日本政府加入TPP的新估算结果。外务省向会议提交了阐述目前9个国家加入TPP谈判意义的资料。资料中称,美国的目的是“加强在亚洲地区的领导作用”,越南是为了“摆脱对中国的依赖”。
说白了,说服反对派的最后王牌是拿中国说事。如果日本参加TPP也是为了“摆脱对中国的依赖”,趁早实话实说,中国可以尽早寻找替代的贸易伙伴。不要老是重复万变不离其宗的套路:为了拉帮结伙,背地说中国坏话。(来源:人民网 编辑:北风)