2001年9月11日，象征“金元帝国”辉煌的纽约世贸大厦被充作人肉炸弹的整架飞机撞击后轰然倒塌，震惊了世界。以“9·11”为分水岭，世界格局发生了深刻变化，历史开启了一个新的时期。

“9·11”之后，美国以反恐为名，先后发动阿富汗战争、伊拉克战争。令美国没有预料到的是，两场战争代价惨重，换来的却是越反越恐的“战果”，自杀式袭击层出不穷。到目前为止，还看不到这场旷日持久战争的尽头。

2008年席卷全球的金融危机，更是令美国经济遭受重创。尽管美国政府几乎用尽了各种手段，但美经济至今复苏乏力。两场战争，一场危机，搞得美国有点疲惫，力不从心。

相反，在过去10年里，中国、巴西、印度等新兴国家以高于发达国家经济的增速发展，新兴国家和其他发展中国家对世界经济增长的贡献率达到47％。根据世界银行统计，中国、巴西和印度等新兴国家的经济总量分别占世界的第二位、第七位和第九位。新兴国家异军突起，拉动了全球经济复苏，推进了多极化进程。

“9·11”之后的10年，世界力量对比发生历史性的变化。美国总统能够干脆地说出这样的话：美国“不惜一切代价”对外进行干涉的时代已经一去不复返。世界格局从“一超独大，称霸天下”演变为“一超多强，大国共治”。美国全球战略放弃了“先发制人”、“单边主义”，改采“多边主义”和“巧实力”，美国进入一个战略紧缩期。

美国前年签署并加入《东南亚友好条约》，承诺接受东盟在东亚的“主导地位”，这是美国战后第一次主动放弃领导权，心甘情愿地将自已置于其他组织“主导”之下。无独有偶，在日前由法国主导召开的利比亚战后重建会议上，美国又“被领导”了一把。

中东地区动荡发生后，美国“有所为，有所不为”，对不同国家采取区别对待的政策，但有一个共同点，就是避免过多介入，坚持不派地面部队参加作战。如在对利比亚军事行动中，美国把盟国推到“一线”打头阵，自己则“退居二线”；对叙利亚，则采取“动口不动手”的策略，隔空喊话，冻结叙利亚政府和高官在美国资产，但不动武。

东亚是美国“重返亚洲”战略的重点。美国在这个地区除了展示“肌肉”外，更多的是运用所谓的“巧实力”，或挑拨离间，或煽风点火，或纵容他国制造事端，或左右逢源，两边下注，企图以最小的投入，取得最大的产出。但和平与发展的潮流不可阻挡，美国在这个地区的行动难掀大浪。

当然，美国具有较强的韧性和纠错机制，在相当长时间内其在军事、经济、科技领域“老大”的地位是不可能动摇的，对此我们也要有清醒的认识，不能掉以轻心。

中国太平洋经济合作全国委员会副会长 吴正龙

（来源：新华网 编辑：陈笛）