国开行陕西分行创新模式积极支持扶贫工作

今年以来，国开行陕西分行创新工作思路，采取多种措施，运用开发性金融的理念和方法，按照“村组选点、产业推链、县区成面，点链面结合”的金融扶贫开发模式，大力推进汉中市勉县扶贫工作，推动实现“人人享有平等融资权”。

国开行陕西分行告诉中国日报记者，勉县地处陕西省西南部，属秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县，也是“5.12汶川大地震”重灾县。国开行陕西分行与勉县政府合作，在当地探索建立起了“村组选点、产业推链、县区成面，点链面结合”的金融扶贫模式，累计承诺勉县扶贫贷款2.2亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。

 村组选点  做好对口帮扶

勉县同沟寺镇照壁山村是国开行陕西分行的陕西省“两联一包”扶贫工作对口帮扶单位。该行针对照壁山村实情，搭建机制，创新模式，融情帮扶，融智筹划，融资支持。充分发挥金融小额贷款的作用，联合勉县发改、财政、就业、扶贫、镇村等部门，建立风险分担、资本补偿、公示监督以及财政贴息等机制，打造“四台一会”联合“互助资金协会”扶助贫困农户的“银行+政府+互助协会+农户”的开发性、造血式统贷扶贫模式，动员了互助资金协会的参与意识，提高了风险防范的能力，为该村15名贫困农户发放贷款58万元，支持其发展产业，脱贫致富。

产业推链  发挥规模效益

油脂、魔芋、茶叶是勉县农民增收的重要禀赋产业，但受自身条件等限制，融资困难、生存艰难，长期得不到发展壮大。国开行陕西分行将支持这些优势产业发展作为勉县扶贫攻坚、脱贫致富的重要推手，结合当地油脂、魔芋、茶叶企业的实际，发挥“龙头企业+协会+订单+农户”的联结机制、系统作用和规模效益，构建持续的资金进入机制和健康的商业运行模式，实现优势产业壮大升级，带动贫困农民脱贫致富。在油脂产业领域，形成以国家农业产业化重点龙头企业、国家扶贫龙头企业春光油脂公司为核心的“油脂循环经济产业链”贷款模式，累计提供贷款1.5亿元，建立起覆盖汉中6县1区的油菜籽种植基地60万亩，发展订单农户30万余户；在魔芋产业领域，形成以省农业产业化重点龙头企业锦泰魔芋公司为核心的魔芋产业链贷款模式，累计提供贷款0.3亿元，建立起魔芋种植基地1万亩，发展订单农户4万余户；在茶叶产业领域，形成以省级农业产业化龙头企业清波农业公司、卧龙茶叶公司、华阳实业公司等为核心的茶叶产业链贷款模式，累计提供贷款0.49亿元，建立起茶叶种植基地1万亩，发展订单农户3余万户。

 县区成面，推进扶贫攻坚

国开行陕西分行注重将农村安全饮水、农业产业化发展、农村教育、农村医疗等作为重点建设和帮扶内容，从多个方面助推勉县扶贫攻坚。截至目前，该行累计承诺勉县贷款项目30个，金额8.06亿元，涉及基础设施、保障住房、教育医疗、水利环保、中小企业、助学贷款、抗灾救灾等领域。其中，县域项目15个共计5亿元，中小企业项目14个共计2.86亿元，助学贷款0.2亿元，惠及3486人次贫困大学生。此外，国开行陕西分行组织青年员工赴勉县开展“垄上行”“捐资助学”等活动，解民情、知民意，进行文化扶贫，将扶贫与扶智相结合，丰富扶贫工作内容，使扶贫帮困薪火相传，为扶贫工作提供多角度、全方位的金融支持。 

（记者 卢宏艳 通讯员刘博、杜磊）