13日,日本参院全体会议表决通过《日本船舶警备特别措施法》,允许日本籍货船上的民间警卫配备小型枪械,应对索马里海域的海盗袭击等。新法通过后,开创了日本国内法允许民间人士带枪的先例。
日本NHK电视台称,新法将于3个月内实施,日本籍货船的警卫带枪仅限于指定的“海盗多发海域”,索马里海域等将成为适用对象。为防止海盗靠近,警卫可进行警告射击;船员面临危险时,警卫在正当防卫范围内可以开枪。
日本时事通讯社介绍称,2011年,索马里海域的海盗事件为237件,因为欧美等国家配置了武装警卫,2012年的海盗事件减少为75件。但其他海域的海盗事件依然频发,强化船舶警卫成为非常重要的话题。
13日的《日本经济新闻》则强调日本出台该法的重要性,认为美国、英国、韩国、新加坡等国都允许民间武装警卫随行,没有武装警卫的日本籍货船就容易成为海盗的目标。日本共同社13日还报道说,为防止枪支带入日本国内,船舶在进入日本港口时,海上保安厅将检查船上是否留有枪支,在确认工作完成后方能允许船员和货物上岸。
东京海洋大学的一位专家却有另一番解读。他说,日本的石油等能源大量依靠进口,确保航路安全确实非常重要。不过,在安倍政府不断推动修宪扩军、想方设法让自卫队走向海外的背景下,出台这部法律确实有让人警觉的地方。如果特殊情况下,日本民间船只能在海外开枪,不久的将来,日本自卫队舰艇在遭遇“特殊情况”下是否也可以开枪?同时,该法的出台还传递出另一个危险信号:如果今后遇袭情况得不到改善,安倍政府很有可能让自卫队随着日本货船走向世界各地,并在“特殊情况”下使用武力。