古巴效仿中国设首个经济特区 借鉴改革开放经验

　　1982年和1992年古巴曾推行过两次改革，但懵然启动的改革因执政者担心党领导作用淡化、贫富差距加大、非法支付和贪腐增多等而稍纵即逝。如菲德尔·卡斯特罗从1986年开始实施一系列“纠偏运动”结束了1982年启动的改革；2003年下半年菲德尔又对1992年应对苏联解体等启动的长达近12年的改革陡然降温。

　　一直以来，古巴的改革集中在经济改革上。政治改革涉足颇浅，王萍举例称，古共六大领导班子年轻化，国有的政府机关部门的减员以提高政府的办事效率，这些算是政治上的改进，但“实际没有按照计划实现”。

　　袁东振认为古巴人对改革有自己独特的认识，与通常所理解的改革开放不同。古巴的所谓改革措施，是困难时期被迫的调整或开放，是暂时的“让步”，应急或者临时性的措施较多，目的是解决和应对困难。正因为如此，一旦困难过去，政策就会出现反复。所以也就有了古巴改革的几起几落。

　　对于本月初古巴宣布取缔“任何包含电影放映(包括三维电影放映室)和电脑游戏的私人经营活动”，王萍认为，这些做法不足以掩盖古巴的经济改革在向前走的事实。

　　本版文/本报记者　岳菲菲

　　古巴“更新”与“纠偏”时间表

　　“更新”1982年，颁布《古巴和外国合资法》，规定合资企业中的外资比例最多可占49%。

　　“纠偏”1986年，提出加强党的领导，批判资本主义倾向，关闭自由市场，限制个体经济发展。

　　“更新”1992年，实施对外开放政策。

　　“更新”1995年，新《外国投资法》规定，除防务、卫生保健和教育外，所有经济部门都向外资开放。

　　“更新”1997年，古巴共产党“五大”提出，继续稳步进行经济改革。

　　“纠偏”2003年，卡斯特罗批评经济改革产生了与革命原则不相容的现象。古巴政府扭转了经济改革和政策调整的走向，改革再次陷于停滞。

　　“更新”2008年，继任者劳尔上台后进行微改革，如允许民众购买和使用手机等。

　　“更新”2011年，古巴共产党“六大”宣布“更新”古巴的经济模式，批准300多项经济改革措施，允许私人买卖房产。

       （来源：中新网 编辑：小唐）