埃及法院今天将开庭裁决是否继续关押穆巴拉克。如果穆巴拉克真被释放,对埃及的影响将是深远的。
在穆巴拉克下台后、穆兄会执政期间,“反穆巴拉克”路线成为政府主要执政理念。而在穆尔西下台之后,埃及政局再度出现变化,现任的很多官员都曾在穆巴拉克政府工作过。这实际上是对穆巴拉克执政理念的一种曲折认可。
当然,即使穆巴拉克被释放,他也不太可能亲自出面主持大局,他已80多岁高龄,很难有精力应对埃及今天错综复杂的局面。但这并不代表埃及不会再回到强人时代。埃及新的领导者身上很可能体现穆巴拉克的影子,比如应对穆兄会、整合军队、解决经济社会问题等。穆巴拉克道路很有可能在新政府的施政纲领中再次体现。这也意味着,埃及或许将进入准穆巴拉克时代。
强人政治当然有其负面作用,但对埃及来说,如果没有强有力的政府,就无法解决现在的混乱局面。实际上,穆尔西上台的一系列举措,比如整合军队、压制合法反对派等,也是一种推动强人政治的尝试。如果穆巴拉克被释放,成为埃及政治“旧人”凝聚起来的一种象征性符号,那么无论他出不出面,埃及的强人政治都已是客观现实。此时对穆巴拉克的审判已经没有意义,因为当局对他的指控并不动摇他执政理念的主体。换句话说,穆巴拉克道路并未被根本动摇。
对于将来的埃及新政府而言,面临四大现实挑战:一是能不能控制住军队。在阿伯拉国家的历史上,军队政变的例子不在少数,军方高层对军队的控制不可能天然形成,需要付出极大努力和智慧。二是能不能对反对势力加以整合或压制,如果不能“收编”进体制内,如何有效压制他们的影响力。三是能不能得到外部强有力的支持,这种支持不仅来自于世界大国,地区重要国家的影响也是不容忽视的。四是经济上能否取得外部援助,以帮助埃及经济恢复和发展,进而解决民生问题,提供公共服务,满足民众诉求等等。
埃及政局的这一轮折腾,实际上反映了埃及对转型太过理想化。“革命”的最初理想把所有问题都推给穆巴拉克,好像只要穆巴拉克消失了,问题也就不存在了。这就是一种对转型的盲目乐观。这样的盲目乐观很快被动荡的现实打得粉碎,现在的埃及正在向现实回归。
透过埃及局势不无戏剧性的反反复复,我们可以得出几点结论。
一,埃及的未来仍不确定,转型方向也很不明了。穆兄会将如何发展,军队态度会怎样等都是未知数。现在去判断埃及的转型到底是阿拉伯之春还是之冬意义不大。
二,埃及的转型是多元层面的,并非只有民主化的政治进程。它包括经济、社会、国家方向等多方面因素,这些因素相互影响,错综复杂。
三,埃及的历史条件不能被忽视。我们考量埃及转型进程,必须扎根于埃及土地,对其国情、文化传统有所考虑。比如埃及军队的作用是历史形成的,穆兄会也是在历史中形成的,还有它高速的人口增长、紧缺的资源以及补贴政策等,都对转型产生各种各样的作用。如果我们不重视这些历史因素,就会陷入局限思维中。
四,外部影响对埃及局势的作用并非单向,而是多向的。考量外部影响不能一概而论,必须具体问题具体分析。埃及已经和正在发生的这一切,是一本生动深刻的政治教科书。