郑州市高新区偷拆村民楼房 致其无家可归

近日，郑州市高新技术开发区（以下简称高新区）枫杨管区北里村村民反映，称该村正在进行城中村改造，目前拆迁工作已经接近尾声。但村民普遍认为该改造项目没召开村民大会或村民代表大会表决且通过就着手拆迁，属违法行为，且赔偿标准与相关政策规定不符，严重侵害了村民的合法权益。

据该村村民张某讲，在拆迁过程中，拆迁工作人员为动员村民尽快签订《拆迁补偿协议》，威逼利诱等手段无所不用，且用停水停电的违规策略迫使村民搬离村庄。4月30日，更是发生了让人意想不到的事情，北里村拆迁指挥部趁村民家中无人时偷拆了两户合法宅基地上的房屋，致使涉事房主及家人无家可归。

北里村城中村改造“涉嫌”非法拆迁

据了解，北里村城中村改造项目是郑州市政府于2012年7月17日发布郑政文2012第173号文件《郑州市人民政府关于批准金水区杲村等20个村组实施城中村改造的通知》后实施的，该通知涉及高新区的大里村、北里村、瓦屋里村三个行政村。目前瓦屋里村已经拆迁完毕，北里村正在拆迁中，大里村尚未动工。

（目前高新区北里村村庄已经成为一片废墟）

5月8日上午，记者来到高新区北里村，此时的村庄已经被拆的满目疮痍，只有十余座楼房零散地矗立在废墟里。还未签订《拆迁补偿协议》的村民张文生、张林海等人对记者讲述了整个拆迁过程的经过。

2012年7月17日郑州市政府发布了《郑州市人民政府关于批准金水区杲村等20个村组实施城中村改造的通知》，改造村组涉及高新区北里等村。通知中要求，关于村民住宅、集体用房的拆迁补偿安置标准和城中村改造其他各项工作，要严格按照《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》（郑政文【2011】258号）和市人民政府有关规定执行。

而郑政文【2011】258号文件第二十条、二十一条则规定：城中村改造方案包括村庄及村民的基本情况；村民补偿安置方案，含集体经济补偿安置方案；拆迁补偿安置成本；批准的控规和修规及土地处置方案行装，须经村民会议或村民代表会议讨论通过且经市政府批准后，方可实施。

我国《村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理；（二）从村集体经济所得收益的使用；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用分配方案；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

根据上述规定北里村进行城中村改造应召开村民会议，由北里村村民会议讨论决定。但是， 2012年12月18日郑州高新区枫杨管区北里村支部委员会、郑州高新区枫杨管区北里村村民委员会、郑州高新区枫杨管区北里城中村改造指挥部在未经村民会议或村民代表会议讨论通过的情况下张贴公布了《关于北里村实施搬迁改造通知》等通告。此举明显与国家及地方的相关法律法规不符，程序涉嫌违法。

2013年4月3日村民们的噩梦开始来临，当日开始停水，4月9日开始停电，此时北里村还有一半住户未签订《拆迁补偿协议》，村民被迫外出找房居住、生活。

2013年4月30日，更让人意想不到的是村民李富生、王辉的房屋家中无人时被偷拆，家具、电器等生活用品被埋废墟，致使两户人家无家可归。此事的发生让剩余没签协议的村民人人自危，害怕哪天不幸被埋在倒塌的楼房之下。

截止目前，北里村还剩不足20户村民没有签订《拆迁补偿协议》，依然在困境中艰苦地生存。

“赔偿标准”挑战我国基本国策

村民张文生说：“坚持到现在不同意拆迁就是因为想让政府给我们合理的赔偿，可目前的赔偿标准放在全郑州市来讲是最低的，根本不按政策规定的方案执行，政府非法拆迁在先，我们并不是想做钉子户，只是在维护自己的合法权益。”说完给记者出示了一份此次高新区《关于北里村城中村改造安置方案的通告》。

该通告的“搬迁安置办法”显示：每个宅基地证（宅）按400m?予以安置；家有两个男孩的家庭，按400 m?加400 m?安置；家有两个子女家庭，按400 m?加150m?安置；以上只能选择一项，不得重复享受。

以上办法显然将男女放在不平等的位置，我国《宪法》第四十八条规定“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

《婚姻法》第九条规定“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。”《妇女权益保护法》第三十条规定“农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。”

《村民委员会组织法》第二十七条规定“村民自法章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”

另外此通告关于关于姑娘离异、丧偶回迁住宅安置规定，与规定的两个男孩的住宅安置规定相差悬殊，有违《宪法》《婚姻法》《妇女权益保护法》《村民委员会组织法》关于男女平等的相关条款，以上法律是我国的基本国策，而郑州市高新区北里村此次拆迁安置的办法是在公然挑衅它们的尊严。

趁房主外出 拆房扒屋 致其走上上访之路

记者通过电话联系上了北里村被偷拆的两户村民，分别是李富生和吴辉，据该两人讲，他们正在上访的途中，电话里向记者介绍了当时被偷拆的事情经过。

（郑州市高新区北里村村民李富生被偷拆后的房屋成为一片废墟）

（郑州市高新区北里村村民吴辉被偷拆后房屋情况）

李富生说：“4月30日上午11点左右，因为村里停水停电，我去外面吃饭，正吃饭时邻居给我打电话说我的房子被拆了，我当时听了后气的浑身发颤，急急忙忙往家跑，赶到时发现房屋已经全部倒塌，家具、电器和生活用品全部被埋。我老伴知道这事后情绪失常了，现在经常半夜被惊醒坐在床上哭喊房子，我都已经不知道咋过了。到现在也没有人来给我说房子被拆的事。”

然而，偷拆村民房屋的事件并不单单发生在李富生一家人的身上，在当天下午2时许，该村村民吴辉的房屋同样被偷拆。据吴辉本人讲：“我当时是下午1点多去上班干活，后来发现工具没有带全，快3点的时候赶回家中拿，到家发现房已经被拆了，我屋里有家具、冰箱、洗衣机和自行车等全部被埋，还好家里没人，要不然后果不堪设想。”

被惊呆了的吴辉反应过后赶紧拨打了郑州市报警电话110, “当时110接线员听了我的情况后，直接对我说，我们不参与拆迁的事，你打市长热线12345反映吧！我打了市长热线后他们又让我给高新区拆迁办联系，我一看这情况一级推一级，谁也不管，想死的心都有了，现在也没人管我的死活，我不上访我咋弄啊？”吴辉如是地说。

对于北里村村民反映的上述等情况，本网记者于5月8日下午电话联系了郑州市高新区管委会办公室，办公室一女同志告诉记者此事归党委办公室负责解释，并给了高新区党委办公室的电话，可是记者数次拨打均无人接听。

针对此事，本网将继续关注！

后续：拆迁队伍强拆民房 村民维权被群殴致伤

8月14日下午3点半左右，由高新区枫杨办事处和高新区城市综合执法队以及一群不明身份的人（手腕统一缠白色绷带标记）组成的拆迁队在没有任何通知和信号的前提下，将一组张刘根、二组张春林两户的房屋强行拆掉。其中房主之一的张春林正在屋内睡觉，惊醒时发现拆迁人员已经闯进了自己的家内，力量悬殊之下房子被强扒。

随后负责北里村拆迁的枫杨办事处工作人员徐延庆对张春林说：“你现在去那边给办事处的领导谈赔偿吧，领导在车上”。

在上述两户房屋被顺利扒掉以后，拆迁队又开始对一组张文生的房屋进行强拆，遭到张文生和父亲两人的拼死抵抗。此时手腕上统一缠白色绷带标记不明身份的人上前对张文生父子两人进行围殴，混乱中两人头部及背部受砖头袭击。现场目击人士掏出手机要报警和拍照时也遭受抢夺和殴打，具事后统计共三部手机和两台相机被抢，4人不同程度受伤。

(被打伤的高新区北里村村民张文生)

此时发生时惊动附近大批群众，在周围群众赶到时才得以报警和制止拆迁队的暴行。最初下午5点11分报警，随后5点30分，5点43分又报两次，但30分钟内警察也没来到。而北里村拆迁现场与高新区沟赵派出所仅不到1000米的距离。

随后张文生被120送到郑州市中心医院急诊科，在路上已经开始昏迷和休克，目前在重症监护室救治。