厦门市思明区人民法院为了解决“执行难”的问题,于今年5月7日在本院外网建立被执行人信用数据库,同时开创性地在新浪网上开通了全国首个“老赖”微博曝光台——“思鸣法槌”。
思明法院依托本院外网被执行人信用数据库及“思明法槌”这两个曝光台,引导公众持续关注个案被执行人,提高被执行人主动履行意愿。同时,他们还通过与公安、地税等部门的联动执法等硬威慑的刚性方式,提高被执行人规避执行的难度,及时查控被执行人人身及财产。
被执行人信用数据库及微博曝光台的网络公开曝光机制运行近四个月以来,通过公开曝光及与网友的在线交流互动,重申了法院严打“老赖”、维护司法权威、构建诚信和谐社会的立场,得到了热切回应。“厦门警方在线”、“新浪厦门”、“新浪福建三明频道”等知名微博,多次转发了本院“思鸣法槌”的公开曝光信息,扩大了信息传播范围。许多网友都对本院公开曝光“老赖”的行为予以了充分的肯定和积极的评价,提高了民众的诚实信用意识和遵纪守法意识。
据思明法院执行局负责同志介绍,截至2012年8月31日,依法公开曝光“老赖”被执行人936人次(其中自然人791人次,单位145人次),取得了一定的成效。19个案件被执行人在被曝光后主动到法院履行债务,到位金额4075868元;22个案件的被执行人积极与申请执行人达成和解,涉及金额6174148.6元。一些疑难案件,也因网友的热情参与取得了突破性进展。
申请执行人张某与被执行人厦门某网络技术公司劳动争议案件,被执行人公司应支付张某工资等款项22750元。思明区法院立案执行后,经查被执行人公司已不在住所地办公,无可供执行财产,执行一度陷入困境。思明区法院遂对被执行人公司及其法定代表人唐某予以公开网络报告。唐某在得知上述情况后,因担心被进一步采取强制措施,当即主动联系承办法官,表示将尽快与申请执行人联系协商还款事宜。四天后,唐某专程坐飞机飞到北京与张某见面,双方很快达成了执行和解,唐某代表公司支付了欠款,案件得以顺利了结。
申请执行人张某与被执行人李某民间借贷纠纷案件中,因生意周转需要,李某向张某借款人民币20万元。因李某在判决生效后未还款,张某申请强制执行。执行过程中,李某多次表示无钱还款,拒绝提供其名下车辆的下落。今年5、6月份,思明区法院依法对李某进行网络公开曝光。曝光之后,有网友提供了李某车辆的下落,法院执行人员根据线索将被执行人车辆扣押到案,案件取得突破性进展。
被执行人难找、被执行财产难查的“执行难”问题,是当前人民法院执行工作面临的重大难题,也是长期以来严重影响司法公信力的矛盾焦点,已经成为影响社会稳定的一个重大因素。除了传统的查封、扣押、冻结、划拨甚至拘留等执行硬措施,通过构建透明的信息网络,有效拓宽执行渠道,让被执行人无处藏身、被执行财产无处藏匿,是治理规避执行行为的有效尝试。构建以被执行人信用数据库及微博曝光台为核心的网络公开曝光机制,有利于动员新兴的网络社会力量共同参与法院执行工作,切实维护申请执行人的合法权益,维护法律权威和尊严,推进社会诚信体系建设。