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“财政悬崖”博弈进入最后关头

2012-12-31 08:50:54 来源:人民日报
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“跳崖”将导致再次衰退

“财政悬崖”危机完全是一种“自虐”,其症结在于美国的政党政治。今年大选后,共和党继续控制众议院,民主党则控制了白宫和参议院。这场美国府院之间关于“财政悬崖”的核心冲突在于是否及如何对美国最富有的民众加税,是否及怎样大幅削减社会福利支出。在今年的大选中,奥巴马以低收入者和中产阶级代言人的姿态,呼吁富人多缴税。奥巴马认为,这是维护社会公平、正义。而共和党议员大多向选民许诺要延长对所有人的减税。共和党的立场,来源于美国保守派对增税和大政府的怀疑。在削减政府开支方面,共和党主张更多地削减社会福利开支,而奥巴马倾向于多砍掉一些国防开支。因此,美国两党围绕财政问题争执不休,不仅反映了他们经济政策及理念的差异,其实也是一场攸关政党利益和选民基础的政治博弈。

大多数经济学家对于明年美国经济前景原本持较为乐观看法,认为在楼市复苏的带动下,美国2013年经济增速会加快。然而,如果国会参众两院不能在12月31日晚间、也就是新年到来之前达成一项白宫方面能够签署的协议,高达6000亿美元的税收增加和政府支出削减计划将自动付诸实施,这将给缓慢复苏中的美国经济带来沉重打击。很多经济学家警告,如果真从财政悬崖上“跳下去”的话,美国经济将再度陷入衰退。

值得指出的是,财政悬崖并非美国财政危机的全部。美国财政部长盖特纳不久前警告,美国联邦政府将在今年12月31日触及16.394万亿美元的法定举债上限,届时将被迫启用一些应急措施。鉴于在年底前无暇顾及债务上限问题,明年早些时候,美国府院围绕债务上限和削减政府开支将免不了继续角力,2011年的债务上限风波会不会重演,人们拭目以待。可以肯定的是,财政危机拖延越久,对经济的负面影响就越大,由此也必将造成全球金融市场的动荡。

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