美国国务院7月31日发表《2011年国家反恐报告》，称基地组织头目本•拉登之死使2011年成为国际反恐的“里程碑之年”，但承认该恐怖网络继续对美国的国家安全构成“持久与严重的威胁”。报告还指称伊朗为“世界上主要的支持恐怖主义的国家”。

***基地组织走上末路

在“战略评估”部分，报告指出本•拉登及其他几名基地组织头目的身亡使该组织处于“难以逆转的衰退”之中，这要归功于全球反恐合作。

不过，“基地”及其分支仍具备进行地区或跨国袭击的能力，因而继续对美国的国家安全构成“持久与严重的威胁”。其中，基地组织阿拉伯半岛分支“最危险”，武装分子已经在也门南部开疆拓土，并“利用该国的动乱来推进针对地区及西方国家的阴谋”。

与此同时，基地组织北非分支“历来是分支机构中最弱的一支，但2011年却利用绑架索要赎金填满了金库”。基地组织分支机构在伊拉克也很活跃，并“被认为将其势力拓展到叙利亚，寻求利用该国针对巴沙尔的起义”。

报告还指出，基地组织以及暴力极端主义的意识形态和言辞在世界上一些地区继续传播。过去几年中，一些由“基地”及其分支训练的个人在美国境内展开阴谋活动。此外，一些“独狼”恐怖主义分子也对美国本土构成威胁。

***伊朗成头号“支恐”国家

报告将伊朗列为美国面临的威胁之一，称伊朗为“世界上主要的支持恐怖主义的国家”，称其尤其威胁中东与南亚地区的稳定。报告指责，伊朗将恐怖主义作为“政策工具”，阴谋在华盛顿刺杀沙特驻美大使。伊朗还向伊拉克什叶派激进武装提供武器、培训等，对美军和伊拉克军队发起袭击，由伊朗支持的黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）继续破坏中东地区的稳定。

此外，报告还将古巴、苏丹、叙利亚与伊朗同列为“支持恐怖主义的国家”。

在涉及中国的部分，报告肯定了中国在联合国安理会对反恐的支持，以及中国在上合组织会议期间与区域国家的反恐合作等。不过对于中美之间的合作，报告认为两国仍缺乏反恐信息交流，在反恐问题上没有重大合作。

根据美国国家反恐中心的数据，2011年世界范围内的恐怖袭击总数超过1万起，比2010年下降12%，分布在70个国家，造成超过1.25万人死亡。其中75%的袭击发生在南亚与近东地区，而发生在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦三国的恐怖袭击总数约占世界总数的64%。

（来源：中国日报网 王菁 编译整理 编辑：孙恬）