从宏观经济政策来看，除了财政扩大支出刺激以外，更重要的还是减税。减税可以扩大生产，扩大供给，扩大就业，增加收入，增加消费，我觉得它是一个“中医疗法”。打通脉络，总是增加投资，过热的时候减少信贷，减少投资，总是“西医疗法”。当然西医疗法快，中医疗法慢，从根上讲我们还是应当采取中医疗法。这个就是减税，而且减税我觉得逐步能不能制度化，比如说每年财政收入占GDP比例应当法定是多少。

再者，一些减税能不能法制化？比如说营业税营改增值税，听说有些企业营改增不但没有减税，反而增加了。

此外，我觉得应当缩减行政开支。我们现在实际的政府行政公务开支占全部政府支出的比例太高，全世界最高。能不能拿出这种精神来，把政府支出，行政公务支出法定化比例，这样才能把三公支出这些行政公务支出比例才能控制好，让纳税人负担轻一些。像欧洲债务危机，就是很重要办法就是缩减行政开支，缩减政府支出。我们这么困难的时候为什么不用这一招。

还应当加大银行体制的改革，是否可以放开一些城乡社区小银行的注册登记，分类监管。这样才能从根本上解决运用。

总之，我觉得中国宏观经济到了一个中医疗法的时候，西医这种疗法总是处在一个一碰就冷，一放就热，恶性循环的地步。提振中国宏观经济需要摆脱“西医疗法”。

（作者：中央党校国际战略研究所副所长 周天勇。本文根据周天勇在第五届中经求是•季度经济分析会的主题演讲整理。）