美国驻缅甸大使米切尔会见缅甸总统吴登盛

美国国务卿希拉里之前会见缅甸反对派领导人昂山素季

时隔22年，又一位美国大使踏上了缅甸的土地。48岁的资深外交官德里克·米切尔精通亚洲事务，尤其是中国问题和东南亚问题。他曾在南京大学留学，担任过台湾《中国邮报》的编辑，会说一口流利的普通话。对于缅甸，他也一点不陌生，在美国多家智库、国防部和外交部的工作让他实际上成为民主党东南亚政策的核心制定者之一。

“他不仅对缅甸有兴趣，而且对我们国家非常了解，我很高兴看到他成为大使，”缅甸反对派领导人昂山素季这样评价。

米切尔所面对的缅甸不同于军政府掌权半世纪里的那样，如今这个东南亚古国正在痛苦地经历着经济改革和民主转型，而这正是美国所希望看到的。跟米切尔一起抵达的不仅是逐渐转暖的美缅关系，还有缅甸总统吴登盛所说的“改革急需的资金和贷款”。

***奥巴马放松对缅甸投资限制

就在米切尔11日抵达缅甸、向吴登盛递交国书几个小时后，美国总统奥巴马宣布放宽美国对缅甸投资的限制。“吴登盛总统、昂山素季和缅甸人民在通往民主的道路上取得了重大的进步，缅甸政府已经持续做出了经济和政治改革。今天，我们将允许美国公司在缅甸负责任地进行生意往来。”

这样的表态并不意外。从去年12月美国国务卿希拉里对缅甸进行历史性访问以来，美国会很快放松对缅甸的投资限制已经只是早晚问题。

管理不当、任人唯亲和过去20年里被孤立的现实让缅甸发展缓慢。为了让经济更快速、自由地发展，缅甸国会正考虑制定新投资法和一系列激励措施。“我们必须让经济往前走。美国取消禁令极其重要，这让更多贸易和投资成为可能，”吴登盛在接受《金融时报》采访时说。

奥巴马的声明背后其实也有美国企业的需求。他们此前一直游说政府放松对缅甸投资的限制，尤其是在能源领域。美国企业担心欧洲和亚洲的竞争对手会捷足先登，早一步进入这个潜力巨大的市场。

美国国务卿希拉里本周将在柬埔寨的暹粒参加东南亚国家联盟与美国的商务论坛，13日她将在暹粒跟吴登盛会面。此次亚洲之行，她带了规模堪称历史之最的美国企业家代表团。希拉里不仅要宣布如何一步步地解除对缅甸的制裁，还将向美国商界人士重点介绍缅甸这一市场。

用美国国务院新闻官的话说，这些企业家对参与缅甸即将开放的经济“激动不安，兴奋又充满了兴趣”。