“中国正在以最为积极，最富雄心的手段努力扭转人才流失，现在中国比美国更吸引高科技人才。”由纽约市长布隆伯格牵头的一个移民团体于美国当地时间周二发布的一份报告显示，在劝服留美高技术人才归国创业方面，美国正面临来自其他国家，尤其是中国的激烈竞争。

    布隆伯格领导的新美国经济伙伴关系组织所编制的报告指出，在美国的所有经济对手当中，“中国正在以最为积极，最富雄心的手段”努力扭转人才流失，同时把散布海外的科学家、工程师和企业家吸引回国。

    根据这份报告，两年以前，中国启动了一项聚焦“人才发展”的计划，以吸引在海外留学和工作的中国人。中国为归国执教的资深大学教授和研究人员，尤其是科技人才提供了数额大约相当于15.8万美金的奖金。归国学者和商业人士会获得房屋补贴，在政府指定的地区设立新企业将获得税收减免。其中还有一项计划是专为吸引持有特定科研领域海外专利的中国侨民设计的。对中国计划所得成效的评估显示，该计划覆盖的所有海外回流中国人当中，有55%是从美国回流的。

    于此同时，该报告对美国移民体系总体持批判态度。报告抨击现有体系效率低下，程序僵化，与美国的劳工需求脱节。报告指出，现有体系阻碍了外国人前来投资，还使从美国高等学府获得高学历的外国留学生无法留在这个国家。最近几年，对美国大学毕业的外国留学生的居留签证限制已迫使几千人离开这个国家。美国也未没有给身怀新颖创意的外国企业家提供签证，让他们在此创业。

    根据这份报告，加拿大和其他国家也在积极雇佣曾在美国受训的高技能人才。美国臃肿笨拙的移民体系让这些人非常失望。新加坡向在本地投资达到5万美金的外国企业家提供一年期签证和与之相应的资金支持，签证还有可能得到更新。智利对前往该国创业的技术型企业家提供工作签证和可达4万美金的补贴。

    布隆伯格本人和他治下的纽约市一直是外来移民直言不讳的拥护者。他说移民对纽约经济的持续增长至关重要。报告把美国高企不下的失业率看作是一种微不足道的短期挑战，也不认同国会藉此为由强力反对移民的扩张。

    人民网旧金山7月2日电（记者李牧）