安徽省亳州市涡阳县西阳镇公路旁一售煤点内，堆积着大量危险化学品桶（1月7日摄）。新华社记者郭晨摄

跨界倾倒危废频发 曝出黑色利益链

警方已抓获了5名犯罪嫌疑人。据犯罪嫌疑人交代，家住江苏大丰市海洋经济综合开发区附近的卞某某利用其在当地的人脉关系，与同伙梁某从开发区一家生产化工原料的企业拉出20多吨、约160桶化工废料，并从该企业获得了每吨700元的处理费用。

随后，卞、梁二人又以每吨400元的处理价格，将废料转交给在江苏打工的邱某某等人。邱某某是安徽涡阳县人，常年从事废品收购。他和卞、梁谈好价格后，利用自己熟悉的便利，专程返回涡阳县，接应这批化工废料。废料被运到涡阳县和利辛县交界处。邱某某又找来当地村民，一些化工废料被倾倒在窑厂旁的水沟内，装有废料的塑料桶和铁桶被卖给废品收购站。邱某某等人因此获利9000多元。

“这批废料如果在江苏省进行无害化处理，成本花费在10万元以上，但卞某某等人支付给邱某某的处理费用9000多元，加上运输费用，总共只有1万多元，两者悬殊极大。”利辛县公安局治安大队副大队长刘子亚告诉记者，化工废料存放、运输、处理等国家有严格规定，必须有国家认可的资质证明。但是，嫌疑人对相关规定置若罔闻，不仅没有合格资质，危废交接极其随意，只要价格谈妥，不签合同、不办手续，不在桶上做出任何明显标识，以便能在运输途中一路畅通。

在利辛县此次事件以及2009年的跨省倾倒化工废料等污染事件中，都存在着黑色利益链，操作隐秘，分工细化。据孙亚峰介绍，此类犯罪行为从企业至农村倾倒化工废料的下线之间，经常会有四五个环节，钱款通过银行账户汇款交易，操作隐秘。一些企业明知废料危险性，仍与下线签订危废处理合同。从企业接手废料的二线中间人，有的还拥有一两个自己注册成立的化工废料处理公司，打着无害化处理的幌子，一边骗取国家补贴，一边将本应无害化处理的废料转手给下线。三线中介、四线中介接手危废后，再以更低价格转给外地打工者，把废料运到农村偏远地区。

警方在侦办案件过程中发现，这样的利益链与化工企业产业群有着密切关系，并且呈现随着化工产业群迁移而转移的趋势。

据安徽省环境监察局局长黄建树介绍，从全国范围内看，跨界倾倒化工废弃物已成为多发的环境污染突发事件。安徽省环保部门在2009年、2010年、2011年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件，这些化工废料大都名列国家危险废物目录。“一吨危废无害化处理费用至少要在3000元以上，在地下交易中，上线的价格仅仅每吨百元甚至几十元，可谓暴利。”