巴勒斯坦总统阿巴斯表示，他们将于9月23日正式向联合国提交申请，希望成为正式成员国。巴勒斯坦人的这个举动，成为本届联大最受瞩目的事件。

以色列总理内塔尼亚胡上周四表示，他将与本周飞抵纽约，反对巴勒斯坦国入联的举动。美国已经明确表示要投反对票，同时国会威胁停止对巴勒斯坦5亿美元的年度援助。

1947年联大第181号决议所推荐的“两个国家”解决方案，设想犹太人的国家（以色列）和阿拉伯人的国家（巴勒斯坦）有一天都能成为联合国的成员国。1949年5月，以色列正式成为联合国会员国。

1988年11月，流亡海外的巴解组织在阿尔及利亚首都宣布正式成立巴勒斯坦国，定都耶律撒冷。虽然新成立的巴勒斯坦国和世界上绝大多数的国家建立了外交关系，却一直没有成为联合国正式成员国。自从1988年之后，联合国大会把巴勒斯坦的代表安排在非会员国之后、观察国之前。

当181号决议通过的时候，巴勒斯坦认为这个决议过于偏袒以色列，拒绝接受该决议。181号决议把54%的土地分给了以色列国，而以色列人口总数当时只占巴勒斯坦人总数的33%，并且巴勒斯坦人那个时候已经控制着93%的土地。之后，巴勒斯坦人开始了漫长的与以色列的斗争之路——武力上的和外交上的斗争。

最新一次的谈判努力是2010年9月。自从那次谈判失败之后，巴勒斯坦和以色列的代表再也没有同处一室。普遍的分析认为，双反都负有责任。以色列总理内塔尼亚胡找到了一个常用借口远离谈判桌——地区骚乱和他的联合政府很脆弱；而巴勒斯坦领导人也没有给以色列人做出让步的动机。这个时候，在阿巴斯看到奥巴马政府不太可能提出一个强有力的冻结以色列定居点的计划时，他似乎放弃了外交努力，把目光转向了直接申请加入联合国。

当9月联大召开的日子越来越临近的时候，奥巴马政府加快步伐，试图出台一个让双方都能接受的一个谈判方案。这个努力的结果是，在双方同意的交换土地的基础上，巴勒斯坦国将以1967年战争之前的界限为建国边界。2011年5月，奥巴马公开支持了这个方案。但是此方案遭到以色列右翼和美国共和党人的强烈反对。

在这种情况下，巴勒斯坦人把入联闯关看作是他们最后的一个努力。这也是他们对过去20多年来以美国为主导的中东和平进程谈判的严重不满。在这个进程中，巴勒斯坦人认为他们的生存空间越来越狭小，而与之相对应的是以色列定居点的数量扩大了三倍。巴勒斯坦人对美国强烈的亲以色列举动表示深切不满。他们希望把这个问题国际化，从而寻找更多的谈判资本。对于巴勒斯坦人来说，目前的国际形式对他们也是有利的。中东动荡的局势吸引了全球目光，巴勒斯坦人相信这是把反对以色列占领和中东地区反对独裁统治的运动结合起来的一个好时机。

巴勒斯坦人的“入联”愿望有两条道路：一是通过安理会寻求正式会员国的资格；二是通过联合国大会寻求提高目前在联合国的地位，即从“政治实体”到非会员国观察国身份。

阿巴斯已经明确表示他将选择安理会那条道路，美国已经明确表示将投反对票。这一对抗的结果将进一步恶化美国在中东的形象。以色列也将面临更强大的抵制。目前，以色列和中东地区两个举足轻重的国家——土耳其和埃及——的关系处于极度恶化的状态。这两个国家是以色列昔日的盟友。

在以色列拒绝就2010年袭击土耳其舰队一事道歉之后，土耳其驱逐了以色列驻该国大使。以色列驻埃及大使因上周发生的袭击其大使馆事件也被迫返回以色列。

对于巴勒斯坦人来说，入联的决定也不是轻而易举的。控制加沙地区的哈马斯领袖已经明确表示反对阿巴斯为首的入联行动，抗议阿巴斯没有事先征得哈马斯的同意。哈马斯也因此坚定了他们的立场，称哈马斯支持巴勒斯坦建国，但这是建立在巴勒斯坦不放弃一寸土地以及承认以色列的前提之上的。

（来源：人民网-国际频道 编辑：陈笛）