巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯19日在纽约与联合国秘书长潘基文会谈，表明将于23日递交申请，寻求使巴勒斯坦成为联合国第194个会员国。

这是一种姿态，但远不仅是一种姿态。

巴勒斯坦考虑“入联”由来已久，但绕开中东和平进程谈判框架、切实展开申请入联的外交努力，是在2008年年底至2009年年初以色列“铸铅”行动在加沙地带导致大量民众伤亡之后。这一决策，源于巴勒斯坦对深受美国操控的中东和谈的巨大失望和深刻质疑，是多年来巴方在日益被动的处境中主动打出的一张牌。

鉴于美国早已公开表明将在安理会行使否决权，巴“入联”希望基本为零，最大的可能成果不过是从无投票权的“政治实体”观察员升级为无投票权的“国家”观察员。因此，巴寻求“入联”更多是一种姿态，象征意义远大于实际意义，甚至风险可能大于成果当前看，既解决不了领土等问题，也难以延缓以色列扩建定居点的步伐，反而会面临美国中断经援和以色列加重制裁的风险。

面对“雄关险途”，巴方在“入联”上为何义无反顾？事实上，在地区和国际舞台，姿态本身会有重大意义，往往能创造出新的政治和外交空间，引发种种涟漪效应。如果只是徒具象征意义的姿态，美国的反应不会如此强烈，更不会至今仍百般阻拦；而分析人士能看到的风险，巴决策者也不会看不到。事实上，阿巴斯已一再强调，“入联”是巴政策选择，而和谈是战略选择，两者并不矛盾，“入联”的目的是破僵促谈。

巴以和阿以争端必须也只能通过谈判方式加以解决，这是国际社会共识，巴以也均无异议。但自1993年奥斯陆协议签署以来，一轮又一轮谈判无果而终，中东和平进程僵滞不前，逐渐失去活力，甚至在中东事务中被日渐边缘化。

不仅如此，近年来，无论在谈判桌旁还是其他场合，巴勒斯坦明显落于下风，趋于被动，眼睁睁看着以色列扩建定居点，却没有任何反制能力。从这个角度讲，申请“入联”实际上是巴方在山重水复疑无路情况下不得已另辟蹊径之举，为的是创造新的谈判动力与空间，从而打破目前僵局。

巴申请“入联”得罪了美国和以色列，也遭到哈马斯等巴内部较激进派别的反对，但获得国际社会压倒多数的道义支持，开辟了新的外交空间。如果升级为“国家”观察员，巴勒斯坦将有机会加入一些国际机构，有可能向国际仲裁机构申诉所受不公正、不人道待遇。显而易见，这将为巴勒斯坦在未来与以色列的谈判中增加迫切需要的筹码。

美国等国希望维持中东和平进程现有框架，坚持巴勒斯坦在与以色列谈判的基础上建国并与以互相承认，即两国并立方案。但是，过去近20年都谈不下来，再花20年时间，就能谈下来吗？人们普遍认可这一方案，但因其动力日渐消减，因而信心不足。反倒是在巴申请“入联”进入冲刺时刻后，巴以直接谈判再度成为热门议题。19日阿巴斯与潘基文会谈当天，白宫宣布美国总统奥巴马将在联大期间与以总理内塔尼亚胡会谈，后者则公开要求与阿巴斯在纽约就重启直接谈判举行会晤。

今年以来，中东局势发生重大而深刻变化，但巴以和谈在可预见的未来仍将是中东核心要务，是保持地区安全稳定的关键因素。动荡时刻，听任中东和平进程停滞不前，危害性不言而喻。

当然，巴勒斯坦即便成功“入联”，也解决不了巴以之间的沉疴。但毫无疑问，巴以和谈乃至整个中东和平进程需要新动力，而联合国大会会场，不失为注入这一新动力的合适场所。

（来源：新华网 编辑：陈笛）