6月15日加拿大多伦多报道：在2005年初，中国试验性地授予加拿大核准观光地资格(ADS)。这项双边协议将允许加拿大旅游业在中国市场进行大力宣传，并批准中国旅行社为加拿大旅游套餐做广告。希望大量增加前往加拿大旅游的中国游客，而两国有望在近期签署该协议。

然而，直到现在该协议仍未达成，而其他的90个国家——包括美国——都已经与中国签署了ADS协议。而由于加拿大政府不断发出疏远中国的信号，中加双方的谈判始终无法达成共识，加拿大只派出了为数不多的贸易代表团，而加拿大总理史蒂芬•哈珀更公开批评中国的人权状况。

现在，两国之间的关系似乎正在修复，加拿大开展了一系列行动，旨在与这个亚洲大国建立更紧密的商贸合作关系。

加拿大国际贸易部长斯托克维尔•戴(Stockwell Day)于上周会见了多名中国官员，并在成都和深圳设立了贸易办事处。五月，加拿大外长劳伦斯•坎农(Lawrence Cannon)在北京会晤中国副主席习近平，而加拿大总理哈珀则计划今年秋天访华。

在一篇发给本报的声明中，加拿大外贸部表示与中方达成ADS协议是目前的首要任务。“我们希望中国能在谈判中发挥有效作用，双方尽早达成协议。" 该声明表示。

虽然ADS协议迟迟未能签订，出游加拿大的中国游客人数一直在攀升。根据加拿大政府统计，与2007年相比，中国游客人数已增加了5.3个百分点，达到15.6万人。加拿大旅游局预计在ADS达成的头一年，增长率就能超过40%。

加拿大航空公司发言人约翰•理博 (John Reber)表示，加拿大政府并未向航空公司透露ADS商讨的进展。该公司开设往返于北京/上海与多伦多/温哥华的航班，去年，由于油价过高以及全球经济下滑，该公司去年减少了往中国航班50%的客容量，每周剩下14航班次。

加航计划今年夏季将飞往中国的航班增至每周24次。“这是一个季节性的安排，是根据旅游需求做出的季节性调整。”理博说。“这跟与加拿大有可能获得ADS是没有关系的。”

普遍认为该协议之所以未能达成，是因为中方担心本国罪犯将前往加拿大寻求难民庇护。举例说，中国远华走私案重要嫌犯赖昌星涉款100亿美金,于1999年逃亡加拿大。尽管递解离境令已经发出，他现今仍留在加拿大，其中的一个原因是一名联邦法官认为他在中国将被迫害。

“由于赖昌星案件，中国认为一旦全面开放，许多潜在的罪犯将前往加拿大并以人权理由要求庇护。” 阿尔伯塔大学中国学院院长姜闻然博士表示。

尽管加拿大政府将在ADS协议上获益良多——将带来数百万美元的旅游收入——中国政府却没有充分的理由为此冒险，姜闻然博士补充说。

想要协议达成，加拿大必须改善与中方的政治关系，而加拿大总理仍未落实的秋季访华的计划将是关键，姜闻然博士说，"哈珀必须亲自到访，才能打动中国，使他们做出某些让步。"

（作者：Darcy Keith 中国日报（美国版) 翻译：黄千懿 编辑：孙恬）