中国日报网站环球在线消息:梅德韦杰夫如果在2008年3月顺利当选总统,俄罗斯将有可能开启一个新的历史时期——梅德韦杰夫的“新普京时代”。
政坛新星梅德韦杰夫将会在一个近十几年没有过的良好政治环境中执政。这个良好环境的标志有二:一是俄罗斯的国家总统和总理将会在一个最理想的搭档状态中工作;二是总统、总理和国家杜马将成为一个几乎完全协调的执政链。
历史上,俄罗斯的总统和总理历来处于某种“不是伙伴关系”的关系之中,即使在普京执政时期,情况也是如此。卡西亚诺夫、弗拉德科夫,甚至祖布科夫,每个总理都是绝对听命和服从于普京裁决的人。他们拥有的实权很少,一切重大的决策和人事安排都得由普京决定。因此,总统和总理的这种组合缺少创造性,这恰如普京所说的,缺少“相互协作的精神”。
而如今,梅德韦杰夫深刻了解普京的思想脉络,是他多年的志同道合者。因此,他们的组合将不只是形式上的,而应是更深层次上的合作,他们可以在权力共享的基础上分享权力。普京执政后,曾费了很大的力气来扭转国家杜马与总统作对的局面,竭力排除掉杜马作为弹劾总统机构的发展趋势。现在,按照统一俄罗斯党的安排,2008年,梅德韦杰夫当总统,普京当总理,该党领导人格雷兹洛夫当国家杜马主席。这就会形成一个从总统到杜马,从总理到政府的政令下达和执行通畅的渠道。
“梅德韦杰夫总统”将可以大有作为:
其一,梅德韦杰夫将会集中更大的力量来解决自然资源和地下资源的国内利用和分配的问题。俄罗斯的自然资源和地下资源的利用历来以“出口”为主。而自梅德韦杰夫担任第一副总理以来,他就在执行一系列政策以解决迫切的国计民生和“提高生活质量”的社会问题。民众的医药、卫生、教育、住房、农业、信息传播和群众体育是他关注的首要问题。在这一系列问题中,他以他所致力的“俄罗斯天然气化”为主线,执行一条针对广大居民的“提高生活质量”的经济发展方针。在此情况下,广大民众的需求和国防能力的增强将成为国家发展的两股动力。
其二,作为法律专家和具有丰富执法经验的人,梅德韦杰夫无疑将会把权力行使中的法律问题提到相应的高度。因此,执法机构和检察机构的协同与配合问题将是他首先要关注的事。梅德韦杰夫一贯倾向于要以一种较为自由和宽容的方式来执政,因此他的执政必将会带有某种“自由主义色彩”。在“强力派”势力强大和有着深厚执政传统的俄罗斯,梅德韦杰夫也必将面临“强力派”势力的抵制、阻挠。因此,在“自由派”和“强力派”之间寻求平衡并使这种平衡有助于国家的发展将是梅德韦杰夫面临的重大难题。
其三,作为最早迈入开放行列的专家之一,梅德韦杰夫将会以一种新姿态面对欧洲国家和西方世界。他深知俄罗斯的发展如今是绝对离不开世界发展洪流的,但是俄罗斯又受西方世界的挤压之累,所以必须选择和执行一条既不和西方世界闹僵,又在国际舞台不失国家尊严,且能不断提高国家声誉的方针。尤其是,俄罗斯希望今年能解决“入世”的问题。因此,在外交方针上,梅德韦杰夫也许会以较为迂回的和策略的手段来处理俄罗斯与独联体国家、与北约、与欧盟、与美国的关系。
当然,这只是梅德韦杰夫新政可能出现的几个主要情况,并不是可能发生的一切。尽管如此,梅德韦杰夫的新政却不会从根本上背离普京既定的路线和方针。普京时代的重大发展方向和趋势将无疑会继续下去:以发展军事力量,尤其是海军和核武器力量,增强国防为主线的强国爱国主义;以统一俄罗斯党为政治基础,在保证该党统一和稳定的基础上,稳定国家的发展,打击一切分裂主义势力和恐怖主义行动;不断提高民众的福利,改善民众的生活,以保证最广大居民对现政权的支持;与北约和以美国为首的西方世界的抗争,并在此基础上不断强化俄罗斯在国际舞台上的地位和影响,使俄罗斯最终崛起为举足轻重的大国;国家的力量和大企业家的力量相结合,并不断增强国家对私人企业的控股和控制的经济发展模式;“主权民主”和“公民国家”的发展道路和方向,等等。所有这一切基本的东西都不会改变,所有这一切梅德韦杰夫都将从普京那里继承下来。梅德韦杰夫的任务就是深化这一切,在策略上随时事的变迁而变化,以便普京的路线在新形势下能取得更有效的成果。
所以,梅德韦杰夫所带来的新时代并不是专门属于自己的时代,而是继承和发扬普京路线和方针的时代,是一个没有总统普京的普京时代,一个新的普京时代。
(本刊特约观察家 闻一 编辑:张建魁)