中国日报网环球在线消息：美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿理查德•鲍彻，在阿富汗总统卡尔扎伊访问华盛顿前夕对记者肯定，阿富汗现在的情况比以前改善了很多。但是在阿富汗从事人道救援工作18年的英国组织Oxfam却关闭了他们在阿南部的分支机构，原因是已经无法保证工作人员的安全。

与3年前相比，塔利班控制的阿富汗南部地区的安全形势持续恶化。3年前，只有26%的地区必须在武装人员的陪同下进入，3年过后，这一数字上升到了41%。

在这样的情势下，7月19日，23名韩国基督教志愿者在从首都喀布尔到南部城市坎大哈的路上，被塔利班恐怖分子劫持，随后，2名人质被杀害。塔利班要求用人质交换他们的战友，而总统卡尔扎伊拒绝对此进行让步，称答应恐怖主义分子的条件就是对他们的鼓励。

今年3月，为了援救一名意大利记者，阿富汗政府释放了4名塔利班分子，随后就遭到美国和欧洲国家政府的批评，认为这是对恐怖主义妥协。在韩国人质被劫持之前，一名德国工程师同样遭受劫持，恐怖分子要求德国撤出在阿富汗的3000名维和部队，没有得到回应后，将工程师枭首。

这样的故事还将不断上演，汉城无数祈祷的民众，他们的愿望大概要落空了，除非塔利班突然改变主意，否则人质只能一个一个地死去。韩国有1/5的人口为基督教徒，在1995年的时候，基督教成为韩国第一大宗教。此后，由于国家的逐渐富裕，基督教会之间也存在激烈的竞争，韩国的年轻一代被不断派往国外从事人道主义救援，并兼传教。从人数上来说，韩国已经是仅次于美国的传教国家，在海外的教会人员达到了16000名。但是23名人质事件后，人们显然开始质疑这种倾向，而美国更是成为矛头所指。

美国的态度不会因为韩国的压力而有任何变化，而它才是解决这一问题的核心所在。卡尔扎伊的阿富汗政府连自己的武装都没有，一切都必须仰仗以美国为首的北约部队。在伊拉克的战争泥潭成为美国2008年总统选举之前一个最重要话题之时，阿富汗却成为配角，虽然过去的一年，北约军队在阿富汗投下的炸弹比伊拉克还要多。

美国显然没有太多精力来管理阿富汗，他更多寄希望于卡尔扎伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫。穆沙拉夫在压力下虽然也付诸行动，但是付出800人的伤亡后，收效甚微，甚至还让恐怖活动蔓延到了首都伊斯兰堡。

而阿富汗方面则一直指责巴基斯坦的官方情报机构参与了在阿富汗的恐怖袭击。在塔利班统治阿富汗期间，巴基斯坦是其重要的支持者。2001年后，穆沙拉夫转向，成为美国的盟友，引起了巴保守势力的反对。

至今，巴基斯坦对部落地区庇护的恐怖分子的打击仍然被国际社会视为只是走走样子，并无实际效果，而阿富汗政府对国家的控制其实仅仅是喀布尔一个地方。

因此，消灭塔利班对于美国政府来说根本遥遥无期。再加上塔利班依靠种植鸦片，拥有稳定的收入。据联合国的统计，塔利班控制地区的鸦片已经占到全球份额的95%。在美国无法加大剿灭力度，和巴基斯坦一直不肯让美国在其国土上打击恐怖主义的情况下，卡尔扎伊到美国参加的危机会议，显然也不会有什么太大的效果。

如此，阿富汗的人质危机还将持续下去，许多在阿国际组织将被迫在人道主义和放弃救援之间做出选择，除非美国和他领导的北约军队能加大保护力度。

还有一个需要改变的是救援的方式。由于之前的资金一直倾斜于那些发生冲突多的南部地区，所以本来比较稳定的北部军阀控制地区，也开始对国际救援力量发动袭击，以通过这个办法来获得更多的援助资金。一些国际组织已经开始打破过去单一的工作方式，转而找到当地的实际控制人，在和他们做出充分的沟通后，才实施救援，相对来说受到的威胁会小很多。

总之，在美国无力控制阿富汗之时，国际组织自己必须想出有效的办法，以让阿富汗的人道主义救援活动继续下去。而对于那些被绑架的韩国人，除了祈祷，我们想不出更多得好办法。（来源：纵横周刊）

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