中国日报网环球在线消息：6月7日人在德国的布什，在讨论全球气候变暖和美俄导弹争议的时候，还要分心后院。正在这一天，哄闹的参议院议事大厅里，移民改革法案在9个小时内两次闯关失败，参议院多数党领袖哈里·雷德(Harry Reid)不得不撤回这项改革案，以寻求更广泛的共识。这份移民法案的破局更多的凸现出布什的影响力衰退，作为这项移民法案的积极推动者，布什长期支持这项法案获得通过。7日晚参议院就是否将此议案付诸表决的动议进行程序性表决，动议过关的门槛是60票，而最终只有45票赞成立即表决，远远低于五分之三。在布什同党的48位参议员中，有41人把手伸过大西洋，轻柔而清脆的在布什头上敲了一个板栗。

这份决议案之所以破局，主要是因为中间派力量太过薄弱，无论是亲移民还是反移民派别，都不满足于这样一份中庸的议案。这份改革法案计划在加强边境监管和控制签证的同时，允许符合条件的非法移民以缴纳罚金，参加临时工作计划等方式接受“大赦”，逐步转变为合法公民。保守派对于“大赦”这种方式表示不可接受，认为允许非法移民转为公民简直就是纵容。而一些改革派则不满意于法案中行动的保守，此前一天，由保守派民主党籍北达科他州参议院拜伦·道根(Byron Dorgan)提出的一项修正案获得通过，该案规定把帮助非法移民的临时工作计划期限限定为五年，这一修正案更使不少改革派议员对此份协商版法案投下反对票。

共和党议员们面对保守选民的强大压力，一些保守派组织全力动员，向共和党议员们施加压力。而民主党则着眼于庞大的西班牙裔族群(大多数非法移民均为西班牙裔，很多西班牙裔的公民都有身份非法的亲属、朋友)，全力支持法案过关。但终因这份协商版法案两头不讨好，难以过关。

虽然暂时难产，这份法案最终过关的可能性还是非常大的。毕竟起草方有来自民主共和两党的重量级参议员，法案又获得共和党籍总统的全力支持。仔细考量西班牙裔选民和保守派选民，恐怕还是西班牙裔选民能发挥更大作用。譬如历届总统大选中关键的佛罗里达州，西班牙裔选民的流向是选情的决定因素。布什在2004年获胜的重要原因就是他在传统亲民主党的西班牙裔族群中拿下历史高票。为了共和党现在的不利选局着想，一份经过修改的移民改革法案很可能在7月4日国会休会前获得最终通过。（文/研究员 何京锴 编辑：陈凡）