中国日报网环球在线消息:在许多西方政府看来,土库曼斯坦终身总统尼亚佐夫2006年12月21日的猝逝,意味着这个世界第五大天然气国对外开放其天然气资源的新纪元到来了。6个月后,尽管博蒂穆坎姆多夫新政权做了一些涂脂抹粉的工作,但看起来土库曼现在是坚定地站在俄罗斯联邦和它的后苏联同胞一边了。
10月10日,博蒂穆坎姆多夫不同寻常地出席了在圣彼得堡经济论坛框架内举行的独联体(CIS)非正式峰会,随后访问伊朗。而邻国阿富汗总统卡尔扎伊已板上钉钉的访问阿什哈巴德的计划,也很少能令华盛顿宽慰。
回想起来,华盛顿在尼亚佐夫葬礼举办期间已经开始失去对土库曼新政权的影响力了。当时许多政府都纷纷派出高级别政治家前去吊唁,其中包括利比亚的卡扎菲、阿富汗总统卡尔扎伊、阿富汗前总统拉巴尼、哈萨克总统纳扎尔巴耶夫和塔吉克总统拉赫曼,甚至伊朗也派出了第一副总统达乌迪和外长穆塔基。中国主席胡锦涛派遣国务委员唐家璇为特使,前往阿什哈巴德。俄罗斯则派总理弗拉德科夫领队,前总理切尔诺梅尔金副之,而俄气公司总裁米勒也率领了一个由俄罗斯能源巨头组成的高规格代表团。对比之下,华盛顿仅派出助理国务卿鲍彻,这在重视等级和座次的中亚被看作是一次故意的外交怠慢,因为美国国务院共有24个助理国务卿。
葬礼之后,阿什哈巴德自然知道投桃报李。与尼亚佐夫
2005年8月26日中止土库曼在独联体的完全成员身份,将之降格为观察员不同,博蒂穆坎姆多夫如今出席圣彼得堡峰会,摆明了重新审视既定政策的态度,可以预期,尼亚佐夫浮夸的中立政策也将被修正。
博蒂穆坎姆多夫在圣彼得堡的露面,加上5月份宣布的俄土主要天然气交易,都指向了一个明显的趋势:华盛顿与阿什哈巴德重建信任的希望愈发渺茫,而土库曼与前苏联共和国的关系却逐渐加深。
某种程度上,阿什哈巴德与莫斯科日益升温的关系是对于紧迫地理现实的正式承认:除了阿塞拜疆,所有的后苏联里海沿岸国家的临时出口都依赖于俄国人一直主导着的输送网络,并且,地理限制和资金问题已经让像拟议中的跨里海海底出口管线这样的大工程陷入瘫痪。去年6月,尼亚佐夫死之前5个月,他在一份25年期的双边协议中,迫使俄气公司答应以高出旧价54%的新价格进口土库曼供应俄的1620亿立方米天然气。尼亚佐夫追悼会之后,博蒂穆坎姆多夫加紧催促俄方对已有的合同能得到全部执行作出保证。
从华盛顿的视角看,更不吉利的是土库曼和伊朗之间可能的接近,因为这将使美国外交孤立伊朗的政策毁于一旦。美国花了很大力气遏制土库曼的里海邻国——阿塞拜疆、哈萨克斯坦和俄罗斯,让它们不要与伊朗交换石油或者达成重要的管线安排,但对于阿什哈巴德,美国目前的筹码少得可怜。而德黑兰与土库曼的任何成功协议都可能诱发其它里海国家跟进,与伊朗达成类似的协议,以大幅缩短它们与东亚市场之间的运输距离。到目前为止,在所有后尼亚佐夫时代的变化中,土伊关系的接近是最令美国耿耿于怀的。
对华盛顿来说,笼罩在里海上空的乌云中也有一道银色的衬边,那就是博蒂穆坎姆多夫与卡尔扎伊的会面。作为一个前线国家,土库曼与它的邻国一样都对阿富汗在历经3代人的战争后走向稳定表示关心。考虑到华盛顿看起来正在与新的土库曼领导人失去接触,就阿富汗的未来发起美土联合讨论,也许是最佳的沟通方式。
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(文/研究员 夏宛清 编辑:陈凡)