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全国人大代表、国家973计划首席科学家程林:“中国能源威胁论”是危言耸听
“至少在人类可以生存的年代里,不会因为能源的缺失而消亡。”全国人大代表、国家973计划首席科学家程林说。他视“中国能源威胁论”为危言耸听,这多少稳定了人们在能源危机问题面前的惶恐情绪。
目前我国的能源系统比较脆弱,究其原因,程林代表认为是能源使用的结构不合理。要降低能源使用过程中对环境的危害程度,必须清楚要使用能源的什么方面,尽量防止能源使用的危害。
能源不但要物尽其用,还要选择最佳能源。社会发展到何种程度,就要使用何种能源。“农业时代,烧柴火;工业时代,烧煤炭;信息时代,烧什么,我们还不知道。假如这个时代还没有来临,我们还是老老实实地烧煤炭吧。”程林对能源前景的态度比较乐观,“不可能一下子就没了,人类的智慧是无穷的,在发展的过程中还会发现很多新能源。”
竞争才能产生效率,然而我国能源高度垄断,缺乏竞争,也缺乏市场的自发调节。可是不垄断,小煤窑乱开滥采问题又难以解决。程林称,“真正解决能源问题,需要更多的智慧,更多的积累,也需要更多的代价。”
全国人大代表、南宁铁路局局长邵力平:应尽快修改《铁路法》
全国人大代表、南宁铁路局局长邵力平接受媒体采访时说,我国列车高速运行时代正在来临,为解决铁路运营十分突出的安全问题,应尽快对《铁路法》进行修订。
邵力平代表说,现行《铁路法》是1991年5月1日颁布实施的,至今已有17个年头,其间我国铁路管理体制发生了重大变化,《铁路法》已不适应当前我国经济和社会的发展,更无法满足铁路建设、运营的需要。
列车高速运行时代正在来临,运输安全至关重要,高速运行的火车一旦发生事故,后果十分严重。由于历史的原因,铁路两旁存在大量非法建筑和种植物,危害着铁路运行的安全,一些地方铁路线路保护区形同虚设,而铁路部门由于没有行政处罚权,无法从根本上解决问题,安全隐患重重。
邵力平代表建议,应该尽快修订《铁路法》,赋予铁路部门对铁路两旁非法建筑物、构筑物和种植物进行拆除、铲除并对相关责任人进行行政处罚的权力。
全国人大代表、安徽省亳州市人大常委会副主任徐景龙:气象灾害防御应立法
春节前后,我国南方部分地区遭遇百年不遇罕见雪灾,给气象灾害防御敲响了警钟。全国人大代表、安徽省亳州市人大常委会副主任徐景龙建议制定《气象灾害防御条例》,以应对特殊气象灾害,最大限度地减轻灾害造成的损失。
徐景龙说,在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下,气象灾害呈明显上升趋势,对经济社会发展的影响日益加剧。要减轻和避免气象灾害造成的严重损失,最大限度解决给生态、环境、社会、经济带来的诸多问题,就必须加强气象防灾减灾和防御气象灾害的能力建设,提高气象灾害的监测、预警、预报能力和灾害防御的应急水平。
徐景龙说,气象防灾减灾工作涉及社会各个层面,为确保防御、救援中各方协调,密切配合,建议国家尽快开展气象灾害防御立法,制定《气象灾害防御条例》,规范气象灾害的防、抗、救等工作的开展,为实施气象防灾减灾提供有效的法律法规保障体系。
全国人大代表、天津市天穆村党支部书记穆祥友:建议制定新农村建设总体规划
“国家应尽快制定社会主义新农村建设发展的总体规划。”来自基层的人大代表、天津市北辰区天穆镇天穆村党支部书记穆祥友代表呼吁,应把社会主义新农村建设纳入国家总体发展规划。
穆祥友代表分析,随着全国各地新农村建设进程的不断加快,一些深层次的政策性、体制性和机制性矛盾不断显现,急需制定与社会主义新农村建设相适应的政策,确保新农村建设有序、健康发展。
他说,当前新农村建设中存在的主要问题:一是新农村建设的规划不完善;二是新农村建设,特别是少数民族地区新农村建设的政策不完善;三是新农村建设的组织协调、指导机构不健全。
“国家应尽快制定社会主义新农村建设发展的总体规划。”穆祥友说,当前,首先要探索新农村建设的模式和途径,加快制定与社会主义新农村建设,特别是少数民族地区新农村建设相适应的有关政策。其次是探索建立与新农村建设相适应的体制机制。第三,要建立和完善农村社会保障体制。此外,还要切实加强社会主义新农村建设的组织领导工作。(来源:中国经济时报)