各位代表！
过去的五年是我省发展历史上很不平凡的五年。全省经济持续协调增长之快前所未有，发展质量效益之好前所未有，城乡面貌变化之大前所未有，人民群众得到实惠之多前所未有，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变，河南整体形象显著提升，赢得了广泛赞誉和好评。
过去的五年是我省积极探索和实践科学发展的五年。这一时期最坚定的发展思路是推进“三化”、加快崛起。坚持发展第一要务，唱响全面建设小康社会、奋力实现中原崛起主旋律，充分运用各种有利条件，从容应对各种困难和挑战，坚定不移地加快工业化、城镇化，推进农业现代化，坚定不移地加快经济强省和文化强省建设，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这一时期最强劲的发展动力是改革开放、开拓创新。坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，深入实施开放带动主战略，不等不靠、迎难而上，强力推动改革向纵深推进、向广度拓展，全方位扩大对内对外开放，广大干部群众的思想观念发生深刻变化，极大地调动了各方面的积极性、创造性，极大地解放和发展了社会生产力。这一时期最根本的发展方法是统筹兼顾、协调推进。坚持在全面提升二、三产业发展水平的同时，始终不放松农业生产，农业基础地位不仅没有削弱而且得到巩固和加强，为国家粮食安全做出了重要贡献；在着力构筑中原城市群经济隆起带的同时，大力发展县域经济，扶持引导黄淮四市以及豫北、豫西豫西南地区加快发展；在加快国有经济战略性调整的同时，大力发展非公有制经济，形成了产业联动、城乡联动、区域联动和多种经济成分全面发展的格局。这一时期最可喜的发展成果是以人为本、民生改善。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，重视民生问题的程度比以往任何时候都高，解决民生问题的投入比以往任何时候都多，改善民生问题的成效比以往任何时候都大，切实从社会最关心的上学就医、劳动就业、社会保障等难点问题入手，为广大人民群众办了一些多年想做而没有条件做的事情。这一时期最浓厚的发展氛围是超前谋划、真抓实干。坚持积极贯彻国家宏观调控政策，在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，加强薄弱环节建设，增强发展后劲，不少工作率先突破，走在了全国前列；牢固树立正确的政绩观，工作谋划重长远、不搞短期行为，工作推动重细节、不大而化之，工作落实重成效、不停留于一般号召，扎扎实实做好每件事，认认真真干好每一天，确保各项工作不走过场、务求实效，确保向人民群众的承诺不打折扣、全部兑现。
各位代表！
这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是人大、政协积极支持的结果，是全省人民共同奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向关心、支持我省现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！
各位代表！
我省的发展虽然已经站在了一个新的历史起点上，但人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改变，经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。城乡、区域、经济社会发展依然不平衡；经济增长方式比较粗放，节能减排形势严峻，土地、资源、环境等约束加剧；农业基础仍较薄弱，粮食连续增产、农民持续增收难度加大；一些地方存在形式主义和官僚主义作风，个别部门依法行政观念淡薄，损害群众利益的问题仍时有发生。当前，经济运行中成品油、天然气、电煤等能源资源供应偏紧，部分企业生产效益下滑；市场物价上涨较多，低收入群体生活受到较大影响；群众在收入分配、社会治安、住房保障以及医疗服务等方面还不尽满意。对此，我们一定高度重视并认真加以解决。
二、政府工作总体要求和奋斗目标
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，当前河南正面临前所未有的机遇和挑战。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业加快转移。党的十七大胜利召开推动经济社会进入了科学发展新时期。国家大力促进中部地区崛起，扎实推进社会主义新农村建设，继续加强和改善宏观调控，创造了良好发展环境。我们必须积极适应国内外形势变化，抓住并用好战略机遇期，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持实施科教兴豫、开放带动、可持续发展和人才强省战略，进一步加快工业化、城镇化，推进农业现代化，加快“两大跨越”，再经过五年的发展，力争实现人均生产总值在2000年的基础上翻两番，为确保到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标夯实基础。
——经济强省建设实现新跨越。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，保持经济两位数增长，促进又好又快发展，到2012年经济总量突破2.5万亿元。工业由大变强，服务业比重明显提升，消费、出口拉动作用稳步扩大，自主创新能力不断提高，社会主义新农村建设取得重大进展，区域竞争力和可持续发展能力显著增强。
——文化强省建设迈出实质性步伐。文化资源优势得到充分发挥，文化事业加快发展，到2012年文化产业增加值突破1000亿元。基层公共文化设施全面改善，公共文化产品服务和供给能力显著提升，文化软实力不断增强，全社会文明素质明显提高。
——和谐中原建设扎实推进。城乡居民收入不断增加，生活水平和质量不断提高，到2012年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17000元和6000元左右。基本公共服务趋于均等化，城乡义务教育均衡发展，基本医疗卫生服务明显改善，劳动就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系初步建立，绝对贫困现象基本消除，民主法制建设进一步加强。
——生态文明建设取得阶段性成效。能源资源利用效率明显提升，主要污染物排放量有效控制，到2012年单位生产总值能耗比2007年降低20%左右。林业生态省初步建成，生态环境质量明显改善，城乡面貌焕然一新，经济发展与人口、资源、环境趋于协调。
