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发改委:2010年高技术产业占GDP将达10%或以上
2007-09-27 14:08

张晓强:即将再公布一些鼓励高技术产业发展的政策

为了能够促进这些产业的健康发展,我们在国家政策方面,要完善政策体系。简要地讲,对于完善政策体系有以下几点:首先,我们要通过制定有关的法律或者修订完善有关法律,以及相关政策,为高技术产业发展创造更好的环境。大家知道的,现在全国人大正在审议对科技进步法的有关修订,我们正在制定相关政策措施,有些已经公布,有些即将公布,包括进一步鼓励软件和集成电路产业发展的政策、数字电视发展的政策、生物医药产业发展的政策,在包括政府采购等方面,已经颁布了一些政策。

为了支持高技术产业的进一步发展,也要在增加政府对创新能力的资金支持的同时,进一步开拓多种投资渠道,为高技术产业发展注入更多的资源。同时,为了鼓励多元的投入,财政部已经发布了关于创业投资的有关政策,国家发改委和有关部门已经发布了关于创业投资企业管理的暂行办法和相关的配套措施,国家发改委也正在与国家开发银行、深圳证券交易所等机构进行积极的沟通联系,鼓励金融机构和资本市场用多种方式来支持中国的企业的创新和高技术产业发展。

张晓强:有关部门已颁布近百项支持企业自主创新政策的实施细则

[新京报记者]我有两个问题。第一,高技术产业实现由大向强的转型,自主创新能力非常关键。我想问一下,发改委在支持自主创新方面将有哪些举措?您刚才提到的彩电产业,发展二十年,我们变成了最大的生产和消费电视的国家,但是在技术方面我们还是不行。今后对于国有企业的领导人,会不会把创新能力建设作为对他们进行考核的重要指标?

第二,这些年来,我们对中外合作有一个说法,是“市场换技术”,但是经过这么多年,发现核心技术还是没有换过来。您怎样评价这些年来的中外合资、中外合作的方式?今后这种方式是不是还会成为我国很重要的技术引进的方式?谢谢。

[张晓强]首先,我国在去年初正式公布了中国的中长期科技规划发展纲要(2006-2020),纲要第九部分和第十部分明确了支持、实施中国中长期科技发展规划纲要的有关政策措施的要点。在此基础上,去年国务院正式发布了关于实施中长期科技规划纲要配套政策的若干意见。一般关注这个领域的朋友都知道,俗称“纲要配套政策六十条”。这六十条里面,从法律法规、金融支持、税收支持、政府采购等不同的方向提出了支持创新,支持以企业为主体的技术创新体系发展的具体政策。根据配套政策六十条的要求,国务院各个有关部门又在陆续颁布相关的实施细则。到目前为止,各有关部门,包括科技部、国家发展改革委、财政部、税务总局、教育部等等已经有接近一百项实施细则予以颁布,这些对增强企业自主创新能力和推动高技术产业发展将发挥很重要的积极作用。因为时间关系,我就不再一一阐述这六十条和已经颁布的一百项实施细则的详细内容。这些政策措施覆盖的领域应该是很宽的,很多政策是很具操作性的。

在有关部门所制定的配套政策实施细则中,也包括对国有或者国有控股企业的绩效考核中增加关于创新投入和创新成果的评价指标。


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