环球在线消息：新加坡《联合早报》7月28日报道说，中国今年上半年的能源消耗增长仍然快过经济增长，已有专家及学者认为要在今年实现单位国内生产总值（GDP）的能耗降低4％的目标，形势“十分严峻”。

面对这严峻的节能形势，中国国家发展和改革委员会前天在全国节能工作会议上，与30个省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，以及14家中央企业签订了节能目标责任书，要求当地机构对辖区内的能耗削减任务作出承诺，建立起“一级抓一级、一级考核一级”的目标责任落实体系。

另外，建设部也将和国家发改委，在北京市评选十大不节能建筑，并向社会披露。建设部副部长仇保兴还表示，其他有条件的城市也可比照执行。此举主要是加强建筑节能工作。

据新华社引述建设部的数据，建筑是中国用能增长最快的领域之一。每年全国的城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80％以上为高耗能建筑；在既有建筑近400亿平方米当中，95％以上是高耗能建筑。这使中国的单位建筑面积能耗是发达国家的两至三倍。

根据中国“十一五”规划，2010年中国的单位GDP能耗要下降20％，今年的目标是下降4％。不过据初步统计，今年上半年中国能源消耗增长速度高于同期10.9％的经济增长速度，一些地区的高耗能行业又重新出现盲目扩张的苗头，使年内单位GDP能耗下降4％的目标面对了极大挑战。

过去两天在上海出席主题为“能源与大都市发展”论坛的专家及学者，因此呼吁全国上下加强开源节流，并通过市场机制提高能源利用效率，以保障中国的能源安全。

他们认为节能降耗的工作严峻，其中一个关键是政府虽然有政策引导，却缺乏有效市场及奖励机制来鼓励企业和家庭参与国家的开源节流工程。总部设在巴黎的国际能源署（IEA）能源与环境经济师杨明博士说，一些简单又实惠的方法，例如鼓励中国的家电制造商生产减低待机耗能的家电，就可为国家及人民省电省钱省二氧化碳的排放。

他说，经济合作与发展组织（OECD）成员国的家电，都须采用低待机耗能的家电。所以这些国家的家电在待机状态时，电耗不能超过1瓦。然而中国的家电，即使插头插上不开电源，电视机的电耗就已是1瓦，数码光碟放送机（DVD）即使不开机的电耗更高达10瓦。

据杨明博士在中国进行的调研结果，中国的家电如果都有低待机耗能的功能，就可使中国到2020年时省建或缓建17个大型电站。“中国政府是应更大力推动人们提高能源利用效率来节能降耗。”

·太阳能产业市场还没建立起来

中国的太阳能品牌无锡尚德太阳能电力有限公司，其董事总经理施正荣博士也在论坛上强调节能政策须有市场机制配合的重要。他在受访时表示，尚德生产的太阳能有七成销售海外，一大原因是中国的太阳能产业市场还没建立起来。“我们目前的产能在国外是供不应求，国内却因为缺乏对光伏（太阳能）产业的扶持而没有市场。其实我们是只要国内有需求，我们就开绿灯，哪怕是价格比销到国外便宜，我们都还是愿意供应给国内。”

施正荣认为，一旦光伏产业得到扶持，就会有市场来支撑有关的投资回报和逐步降低生产成本。而事实上，像上海作为一个国内生产总值已达发达地区水平的大都会，是有经济和科技条件支持太阳能的使用的。

“像每户家庭每度电多付一两分钱人民币，上海应该是负担得来的。在德国和美国，政府只是出政策，然后通过电力或投资公司来提供绿电，再由广大用户来分担有关的成本。我的看法是，过去中国在科技研发上，经常是靠政府拿钱，但是政府的经济能力有限，结果很可能是研发到最后，写两篇文章就不了了之。我认为现在应倒过来，首先要有市场，有市场这个产业才能发展，也才能钱生钱不断研发。”