去年3万案件 我领事保护任务重
[ 2006-06-02 09:03 ]

去年3万案件 我领事保护任务重

环球在线消息:“到家了!”243名中国侨民29日乘坐中国政府的两架包机平安抵达厦门高崎国际机场时,心情非常复杂。来自福建的50岁中国公民刘来炎激动地说,这次骚乱使他囊空如洗,“如果政府不管我们,那就真的没办法了”。

这是今年以来中国第二次大规模的撤侨行动。而就在29日当天,中国外交部领事司领事保护处正式成立,目前该处正全身心投入撤侨等工作。

领事保护处相关官员告诉记者,新成立的领事保护处目前有10多名工作人员,主要负责领事预警和领事保护案件的处理,以及海外领事预警信息的发布。例如,外交部网站5月30日发布的“中国公民赴德国观看世界杯比赛和旅游安全须知”就是一例。领事保护处在外交部算是一个不小的处,承担的工作任务相当重,去年有近3万起海外领事保护案件,这一数字还在不断上升,而且随着与国际接轨,对领事保护的要求和标准也越来越高。

随着中国人出国留学、旅游探亲、移民经商的人数越来越多,中国公民的海外风险问题越来越突出。2005年,中国公民出入境人数更是达到了前所未有的3100多万人次。中国驻外使领馆去年一年共处理各种领事案件近3万起,平均每天就有50多位在海外的中国同胞遇到各种各样的“麻烦事”。仅以中亚国家吉尔吉斯斯坦为例,我使馆领事部门目前每年要处理近200起领事保护事件,平均每天接到中国公民关于领事保护的咨询电话就有20多个。

中国的领事保护是根据外交部颁布的《中国境外领事保护和服务指南》来进行的。外交部领事司有关官员透露,领事司现有工作人员140多人,在我驻外机构中有近600名领事人员。近年来经领事司处理过和正在处理的重大领事保护案件有:2004年12月26日印度洋海啸发生后,对大批受海啸影响的中国公民,包括港澳台居民,展开救援工作;今年春节期间,一个香港旅游团在埃及发生车祸,14人遇难,30人受伤,中国政府展开救援;2月,中国工程技术人员在巴基斯坦遭到歹徒袭击遇害身亡,中国政府采取应急机制; 4月和5月,所罗门群岛和东帝汶发生骚乱,中国政府实施了撤侨行动。

外交部领事司负责人日前指出,当前国际安全形势错综复杂,部分国家和地区局势动荡,治安环境恶劣,这些都成为中国公民和法人受侵害案件不断增多的原因。中国公民自身行为不够注意所引起的纠纷,也是领事保护事件增多的一个重要因素。领事保护只能针对当事人正当的合法权益进行保护,不能超出法律允许的范围。还有领事官员指出,海外侨民应认真学习和自觉遵守所在国的法律法规,合法居留、合法经营,尽可能多地了解所在国国情,与当地居民和睦相处,掌握在异国他乡生存发展的合法方法,依法加强解决困难的能力。

分析人士指出,中国外交部设立领事保护处,是为了适应当前领事保护新形势,体现了中国外交以人为本的原则,也充分表明了中国的领事保护应急机制日益成熟。(来源:环球时报)


 

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