中国日报网站消息:上世纪90年代初以来,西方学术界和媒体不断有人把当前的东亚安全形势比作一战前夜欧洲的混乱局面,认为大国竞争、领土争端、历史争议等均是东亚安全的隐患,继而对东亚安全前景持悲观态度。笔者认为这是不恰当的。
·和平、发展、合作是当前东亚地区的主旋律
自冷战结束以来,东亚已经享有10多年的和平,没有发生局部战争,这是一个不争的事实。同时,东亚经济一直在发展。东亚15国的国民生产总值为7万多亿美元,算在一起就是世界第三大经济体。不仅中国,东亚其他国家也在持续发展,可以说整个东亚都在崛起。
随着经济全球化和区域经济一体化的深入,东亚地区的经济、安全合作也在逐步发展。东亚自由贸易区的建设已经起步。东盟、东盟地区论坛、“10+3”(东盟10国与中日韩3国)、亚太经济合作组织及其他第二渠道的安全合作对话等,已经开始在安全和经济领域中发挥越来越大的作用。特别是去年年底的东亚峰会为东亚的进一步合作开了个好头。这些机制的建立也为解决东亚地区现有的问题和矛盾打下了良好的基础。
这与一战前夜列强纷争、帝国主义两个集团试图瓜分世界、争夺殖民地的情景迥然不同。今天的东亚不是一战前战争阴影笼罩下的欧洲。一战前的欧洲缺乏任何有效的安全合作机制。维也纳会议创立的均势稳定已经难以维持,俾斯麦之后欧洲再也没有出现能够应对日趋复杂的地缘政治形势的战略家。大国恶性竞争而又缺乏有效、明智的管理,是一战爆发的重要内在原因。
近年来,中国的和平发展成为东亚乃至世界的一件大事。有些人散布“中国威胁论”,把中国的发展等同于一战前期德国的崛起。但事实胜于雄辩,中国与当年的德国完全是两回事。中国是靠自身力量来发展,并以自身的发展促进和平。中国并不谋求霸权,并不想打破现有的国际体系,也不像当年的德国那样企图重新瓜分殖民地;相反,中国正以坚定的步伐融入世界,正成为世界经济发展的又一引擎,其对世界经济稳定增长的巨大贡献有目共睹。
与此同时,东亚安全威胁的两大热点问题———朝鲜核问题和台湾问题———有所降温。在朝核问题上,去年9月六方会谈达成联合声明,确定了以去核为目标,通过和平谈判解决问题的正确途径。六方会谈既能谈起来,就能谈下去,而且一定会谈出一个结果来。
台湾问题是中国的内政。陈水扁等人的“台独”行径破坏了台海稳定,也危及东亚安全。但大陆自《反分裂国家法》出台以来的对台政策已经收到成效,民意调查都显示“台独”在岛内不得人心。求和平、求稳定、求发展才是岛内的主流民意。
·日本对邻外交不至于失控
近年来,尤其是2005年,除了原来的两个热点,还出现了一个新麻烦。日本在美国的支持下不断加强日美同盟,企图成为政治大国和军事大国。在这种背景下,日本的右倾保守势力膨胀。小泉首相不顾中韩和其他亚洲国家的反对,一再参拜靖国神社。自民党还企图修改宪法第九条,把自卫队改成自卫军,以便无顾忌地派兵海外。日本甚至把台海视为其“战略关注的目标”,企图染指台湾。这一系列行动无疑是对东亚和平与稳定的威胁。
日本国内政治气候的变化也造成日本与邻国的争端日益尖锐。日中政治关系处于前所未有的低迷状态,并开始影响到双边经济关系。日韩关系、日朝关系也主要由于历史问题和领土争端而倒退。日本与中韩之间有可能发生一些局部范围内的摩擦,影响东亚局势的缓和。
但总的来说,日本与邻国的争端还在可控制的范围内,完全不是一战前列强对势力范围的赤裸裸争夺。一战前夜,新旧列强是为了争夺资源、领土、殖民地,瓜分世界;现在,日中和日韩之间主要是政治争端和历史问题。在领土和资源问题上,中国采取“搁置争端,共同开发”和“解决国际问题不诉诸武力”的方针。就日本方面来讲,日本毕竟是一个岛国,战略纵深有限;日本的力量还不到发动战争的程度。鼓吹复活军国主义的日本右翼只是极少数,广大的日本人民还是主张维护日中友好的。时代不同了,中日友好是有利于两国人民的。日本的经济发展在很大程度上依赖中国市场。在全球经济一体化的时代,中日经济相互依赖程度是很高的。世代友好、双赢互利才是解决中日争端的唯一出路。
·维护东亚和平符合美国利益
美国虽然从地理上讲不是东亚国家,但却在东亚有重大的战略利益。它在东亚的军事存在及经济、安全利益决定了它是东亚政治舞台的一支重要力量。
对美国在东亚的作用要一分为二地看待。一方面,它在这一地区要维护其主导地位,不允许其他国家的挑战。因此,它要不断加强在这一地区的军事存在,强化美日同盟,干涉台海局势,这些都是影响东亚和平与稳定的消极因素。
但东亚发生政治动荡、恐怖事件、金融危机乃至军事冲突,也不符合美国的国家利益。所以,美国也希望和平解决朝核问题,维持台海现状,希望日中之间不要吵得那么厉害,尤其美国是反对恐怖主义和核扩散的。这些是有利于东亚安全的。当今东亚政治版图上的新特点与一战前夜列强争雄是不同的,至少中国并不想与美国分庭抗礼。中美合作对维护东亚和平是有益和至关重要的。当前中美关系总体良好,也有利于东亚安全。
另外,东盟日益增强的凝聚力和影响力,在大国之间游刃有余的平衡外交能力,也与一战前弱不禁风、纷纷加入同盟国和协约国两大集团的欧洲中小国家有着本质区别。
东亚安全局势的前景是光明的,认清了东亚安全的本质,就会发现,把东亚与一战前的欧洲做比较,本身就是一种错误的对比。(来源:环球时报)