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私人飞机调查 奢侈品or交通工具
2010-07-20 16:21:23      来源:东方早报  

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存在的制约因素

尽管中国私人飞机市场存在巨大的想象空间,但在杨笑侬看来,“现在国内的情况还是很不明朗,我不认为短期内会很快地发展。”

首要的问题是空域管制,这是制约中国私人飞机发展最主要的因素。中国空域属于军管,中国飞机空域管制比较严格,私人飞机申请航线需要层层审批,使得私人飞机在中国的飞行变得复杂化。“每次飞行都要报空军审批,手续很复杂,无法顾及私人飞机临时、机动性较强的特点。”

“除空管外,另一个制约因素是关税,现在进口一架飞机的关税,直升机2%,固定翼飞机5%,再加上17%的增值税。总的来说,还是偏高,造成有些在中国投资的外企不愿意把飞机注册在中国。某种意义上来说,反倒是造成了税收的流失。”杨笑侬告诉记者。

过于严格的空管造成了中国通用航空与通航发达国家相比差距明显。公开资料显示,截止到2009年,美国拥有通用航空器23万余架,约占全国航空器的90%,每百万人拥有743架;通用航空机场1.68万个,约占全国各类机场的96%;通用航空年飞行2800余万小时,约占民用航空总飞行小时的80%;每年提供超过126.5万个工作岗位,产值超过1500亿美元。

而据中国民用航空局运输司通用航空处提供的数据显示,截止到2009年年底,中国拥有通用航空器997架,仅占全部航空器的13%左右,每百万人拥有不足0.5架,机场70余个,直接从业人员8000多人,年飞行时间约28万小时,提供就业岗位8000余个,年产值17.9亿元人民币。

不过,业内对放开通用航空的呼吁正在得到高层重视。近来中国民航管理部门也频频表态支持通用航空的发展。今年5月12日的“2010年中国民航发展论坛”上,中国民用航空局局长李家祥提出在大力发展商业航空的同时,应加快发展通用航空。不久前举行的全国民航通用航空运行管理工作会议上,中国民用航空局副局长李健也强调,要把握通用航空运行管理工作规律,为通用航空发展保驾护航。

有迹象表明,中国正在加快《中华人民共和国航空法》立法进程。一位民航系统的内部人士对早报记者透露,《航空法》初稿已制定完毕,放开的低空空域以1000米为主。不过,目前还在研究过程中,出台尚需等待时机。

“真正要飞好的话,还是需要我们国家真正重视通用航空相关的法制发展建设,才有可能飞得更顺利。这个时间,可能要3年、5年。”杨笑侬说。

来源:东方早报 实习编辑:张婕妤

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