前不久刚结束的中央经济工作会议，把“化解房地产库存”列为今年经济社会发展的五大任务之一。将楼市去库存上升到“国家任务”高度，前所未有，也从一个侧面反映出房地产市场供需关系的不平衡态势确实严峻。

　　房子库存有多严重，或许一组数据可以很直观的给出答案。国家统计局数据显示，截至去年11月末，商品房待售面积近7亿平方米，而前年同期还不足6亿平方米，一年陡增1亿平方米，创历史新高。这还不包括大量已建设未竣工，以及还未开工的。易居房地产研究院监测显示，截至去年11月底，一二三线35个城市新建商品住宅存销比分别为9.8、11.9和19.3个月。

　　同时，受高库存的负面影响，房地产投资大幅度下滑。国家统计局数据显示，2015年前11个月，全国房地产投资开发增速降至1.3%，仅为去年同期水平的十分之一。其中，住宅投资增长0.7%，几近停滞状态。

　　不论从哪项指标看，化解房地产库存都刻不容缓。围绕供需两端发力，扩大有效需求，打通供需通道成为消化库存的重要方式。从2015年年底召开的全国建设工作会议到2016年1月8日结束的全国国土资源工作会议，住房和城乡建设部部长陈政高、国土资源部部长姜大明，一个“房产总管”、一个“地产总管”，他们对“去化”任务做出明确部署，可以说从中央层面给出了破解的详细招数。

　　在陈政高看来，“要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。”大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。

　　此外，进一步用足用好住房公积金。继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，2016年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。

　　姜大明则强调，“去库存方面，要综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，实施有保有压的用地政策。”

　　创新适应新型城镇化要求的用地管理，加强建设用地分类管控。改革土地计划管理制度，实行三年滚动编制、按年考核调整。围绕支持新型城镇化建设，实施区域发展“四大板块”和“三大战略”，加快年度计划下达和建设用地审批。“坚持有保有控，实行城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数量挂钩，保障1亿左右农业转移人口在城镇落户，对土地利用粗放低效的城镇严格控制新增建设用地规模。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。”

　　不论是陈政高的“分城施策、分类调控”，还是姜大明的“有保有压、有保有控”，两大部门总管从供需两侧全方位发力，力破消化库存，异曲同工。“有减有加”，是市场之道。有加有减，有去有来，今年的房地产市场值得期待。（文 / 王莹）