琼中富美乡村。 袁才 朱德权 摄
青山葱郁，蚕房林立，村庄秀美，民生殷实……在“十二五”经济社会发展“考卷”上，琼中黎族苗族自治县委、县政府带领广大干部群众，乘风破浪，砥砺前行，以只争朝夕的工作热情和干劲，不断创造出全县经济社会发展的新突破、新亮点，向全县各族人民交出了一份硕果累累的“答卷”。
1月6日，琼中召开第十二届党代会第五次会议，县委书记孙喆在会上作县委工作报告时，总结“十二五”和回顾了2015年的工作成绩：2015年，预计全县生产总值完成39亿元，是2010年的1.64倍，年均增长10.4%，完成“十二五”目标的102%；地方公共财政预算收入完成3.7亿元，是2010年的3.59倍，年均增长29.1%，完成“十二五”目标的145%；固定资产投资完成42亿元，是2010年的5.92倍，年均增长42.7%，完成“十二五”目标的173%；城镇常住居民人均可支配收入22827元，同比增长10%；农村常住居民人均可支配收入8810元，同比增长11.8%。
经济社会实现跨越式发展
孙喆说，“十二五”期间，特别是第十二届党代会第二次会议以来，在省委、省政府的坚强领导下，县委紧紧围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，主动适应经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项事业取得显著成效，超额完成“十二五”期间各项经济社会发展目标。
“十二五”期间，“争先”成为琼中的最强音，琼中每年主要经济指标均好于预期并高于全省平均水平，农民收入增幅连续五年位居全省第一，扶贫开发连续五年超额完成省下达任务；“荣誉”成为琼中的新动力，获得“中国最美生态旅游民俗（民族）风情目的地”“全国武术之乡”、什寒村荣获“最美中国乡村”等一系列荣誉；“快速”成为琼中的新常态，仅用一个月完成屯琼高速公路（琼中段）征地任务，提前45天完成琼乐高速公路（琼中段）征地任务，创造了“琼中速度”；“改革”成为琼中的主旋律，率先在全省推行“PPP模式”，被列为全省农村金融改革试点县、全国农民住房财产权抵押贷款试点县；“建设”成为琼中的主推手，实施省、县重点项目168个，累计完成投资110亿元；“变化”成为琼中的关键词，创建省级卫生县城、县城立面改造、风情小镇建设、富美乡村建设等一系列举措，使乡面貌日新月异；“绿色”成为琼中的主题词，生态环境保持全国领先、全省最优，荣获“2014年全国魅力十佳市县—生态建设县”等荣誉称号。
2015年8月，琼中选派40名机关优秀干部到村任第一书记，开展精准扶贫、为民办事、基层党建等工作。据了解，“十二五”期间，琼中为了打好扶贫攻坚战，极力在旅游扶贫、产业扶贫、富美乡村建设、基层党建上做文章，带动贫困群众脱贫致富。据了解，实施生态旅游脱贫工程，打造了48个贫困旅游村，带动了1650人脱贫致富；实施农业特色产业脱贫工程，培育了225名贫困户成为致富带头人，带动2238户贫困户脱贫。
产业富民促进产业优化升级
冬季时节，一场清雨过后，坐落于群山之间的湾岭镇竹朗村被洗得愈发绿了，满眼尽是草木葱茏，田地里，桑农们正忙着收获春节前最后一茬桑叶。站在村头往下看，只见一幢幢崭新的平顶水泥房掩映在绿树之中，偶见几栋两层小洋楼，向人们展示着这里的富足……
琼中县委坚持做强生态旅游业、提升绿色农业、做优绿色工业，加快产业优化升级，2015年前三季度，三次产业比重调整为41.4：14.1：44.5，三产占比首次超过一产，第三产业贡献率达59.9%，拉动经济增长6.2个百分点。
以生态旅游业为龙头的现代服务业成为发展新动力。“奔格内”乡村旅游品牌享誉省内外，“什寒”旅游扶贫模式经验向全省推广；百花岭风景名胜区、长兴飞水岭热带雨林度假区、上安仕阶温泉旅游度假区、琼中海航迎宾馆等项目稳步推进；成功举办“三月三”黎苗文化旅游节、绿橙旅游季、“千森杯”国际山地自行车赛等体验活动，有力带动物流商贸、文化体育、休闲养生等现代服务业发展，农旅、文旅实现高度融合。预计全年旅游总收入1.71亿元，同比增长22.1%，拉动农产品销售近亿元。
特色农业成为农民增收主流。特色产业“百村百社、千人万户”创业致富计划成效显著，琼中绿橙销售价格创历年新高，桑蚕、养蜂、养鸡、稻鱼共生等特色产业规模不断扩大，打造专业示范村95个，完善农民专业合作示范社131家，中部市县农民增收工作考核荣获二等奖；品牌农业深受市场追捧，琼中绿橙、琼中蜂蜜、铁皮石斛等倍受青睐，白马金线莲、琼中山鸡“农乡牧”等92件新增商标得到市场认可；创新“互联网+农业+就业”模式，“爱心”电商、“奔格内”现代青年农场主培育平台成功搭建。
生态优异城乡民生发展喜人
2015年，琼中农村金融体制改革成效显著，以农房抵押贷款扶持农民建房、发展生产，在全省率先开展农民房产权抵押贷款试点，被列为全省农村金融改革试点县。过去一年，琼中坚持深化改革，发展红利持续释放。行政审批改革实现新突破，取消审批47项，衔接下放102项，免征收费23项，成功融入全省“一张审批网”。加钗农场改革走在全省前列，加钗社会管理服务中心挂牌成立，实现“政企分离、社企分开”。
一直以来，琼中县委、县政府把呵护海南“绿色之肺”当作义不容辞的责任。2015年，琼中投入生态建设和保护资金3.7亿元。“绿化宝岛”完成省下达任务的171%，植树造林1.36万亩。依法查处违法建筑200宗，拆除违建面积1.62万平方米。城镇内河（湖）水污染治理正式启动，集中式饮用水源地水质高于国家II类标准。创新镇村垃圾清运外包方式，“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系更趋完善，城乡生活垃圾集中无害化处理率达80%，同比增长10.4%。
道路宽阔，两旁绿化已初成规模，部分灌木已经零星开出小花，煞是喜人。“这条路改造后，变宽了好多！”琼中县营根镇居民刘先生说，国道海榆中线琼中县城段改造工程的路面建成后，给当地居民带来了许多便利。据悉，琼中2015年城乡发展亮点纷呈，城乡建设彰显特色，省级卫生县城创建基本完成，营根洋旧城区改造正式启动，湾岭、黎母山、长征、红毛、上安5个乡镇被纳入全省首批百个特色产业小镇，打造富美乡村32个、文明生态村35个，完成农村饮水安全工程27宗、农村道路89条116公里。
2015年，琼中民生投入占公共财政支出84.2%，比2014年提升11个百分点。省、县15项民生实事全面完成。开工建设保障性住房866套，改造农村危房2500户。新增就业1328人，转移农村劳动力6636人，城乡医保、养老保险、城乡低保实现应保尽保。在全省实施高中教育阶段“三免一补”，中考综合评价指数全省排名第9。校园足球运动全面开展，被列为全省校园足球特色试点县，琼中女足荣获“全国优秀少先队集体”称号。
（培琳 秦海灵 朱德权）
