今年11月，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，公开征求意见。这是时隔13年该条例的首次修改。有业内人士表示，此次住房公积金管理条例的大修有利于加快推动住房公积金管理中心向住房银行转变，从而提升组合贷审批速度。

　　加快实现异地化贷款

　　在《住房公积金管理条例（修订送审稿）》中，首次提出住房公积金管理中心可以申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券。伟嘉安捷分析师吴昊向北京晨报记者表示，目前中国公积金属地管理分散，不能完全跨市融通，而住房公积金资产证券化将加快推动住房公积金管理中心向住房银行转变。一旦国家住房建立，将加快实现异地公积金贷款的互通。

　　经济学家马光远认为，建立住房银行，可以弥补政策性住房金融的短板，会为中低收入阶层的住房消费提供很好的金融支持，中国庞大的住房库存才有化解风险的希望。“以前住房公积金有大量资金沉淀，使用率不高。建立国家住房银行，将住房公积金纳入银行管理体系，减少冗余机构，有利于提高住房公积金的使用效率。”亚豪机构市场总监郭毅说。

　　有利于组合贷款提速

　　“目前，公积金贷款额度较低，一直被市场所诟病。在住房公积金资产证券化后，可以拓宽公积金保值增值的渠道，有利于公积金贷款额度的提高。这样可以惠及更多的购房家庭。”吴昊说。

　　易居智库研究总监严跃进表示，“由于以前组合贷款因为审批时间比较长，最快为3至4个月，所以变成了住房贷款市场的‘鸡肋’，而不被多数开发商或购房人采用。在此次大修后，如果住房公积金能够实行统一管理，可以简化贷款的流程，加快组合贷款审批速度。”

　　增加公积金收益

　　在易居(中国)执行总裁丁祖昱看来，这次修订中，专门提出放开公积金融资渠道，允许发行公积金个人住房贷款支持证券，允许公积金管理中心贴息融资，这样能够增加公积金的收益，解决目前部分城市公积金不足的问题。

　　“通过住房公积金资产证券化，可以获得更多的收益。如果其中一部分收益可以补贴给缴纳公积金的个人，有利于增加个人的购房能力，满足更多的中低收入家庭购房需求。”吴昊说。

　　北京晨报记者 武新