■ 本报记者 刘操

　　10月13日是第26个国际减灾日，今天，琼海市嘉积镇文坡社区的居民们发现，在社区办公大楼旁的广场上，竖起了一块写有“应急避难场所”的绿色牌子，格外显眼。居民们同时还发现，在社区其余4个重点部位，还划出了专门的“应急避难场所”。

　　“应急避难场所”是干什么用的？

　　面对居民们的疑惑，社区工作人员解说道：“一旦发生灾害，这些专门的应急避难场将立即成为大家的安身之所，确保大家的安全。”

　　这是我省深入推进全国综合减灾示范社区创建活动的一个缩影。

　　我省从2008年开始创建“全国综合减灾示范社区”，截至2014年，已有16个市县58个社区被国家减灾委员会、民政部授予称号。今年，我省力争在海口、三亚、琼海、万宁、昌江5个市县再创建12个全国综合减灾示范社区。

　　近日，国家减灾委员会下发的《关于做好2015年国际减灾日主题宣传工作的通知》指出，今年国际减灾日的主题是“掌握防灾减灾知识，保护生命安全”，一是强调在灾害风险管理过程中，注重运用防灾减灾科学知识，提升使用符合当地实际情况防灾减灾知识和技能的意识；二是鼓励当地社区和居民积极参与，采取适合当地社区和居民的防灾减灾措施，保护人民群众生命财产安全。

　　而我省积极创建“全国综合减灾示范社区”正与此不谋而合。

　　多种学习形式

　　增强居民防灾减灾意识

　　“通知防风，网格员挨家挨户动员居民转移，转移危房群众，转移低洼房居民……”5月12日，宏亮的广播声在海口凤翔社区居委会上空不停回响，这里正在进行一场防灾演练。作为全国综合减灾示范社区的海口凤翔社区，防灾救灾应急演习是社区给居民上的必修课。

　　“滴滴滴”，当天上午9点，社区值班人员接到上级防风救灾电话，“今年代号为蓝沙的第9号台风将以每小时30公里的速度向海口移动，预计今天下午在我市登陆”。接到防风电话后，指挥部立即启动应急预案，召集保障、医疗、安保等工作组成员迅速到位，并请求民政部门帮助提供物资支援。

　　根据指挥部部署的职责分工，各组成员分头行动，开展工作。疏散、转移群众，排除安全隐患，准备救灾物资，帮助老弱病残群体，发放救灾物资……整个演练过程人人投入个个认真。据统计，这次应急演习时长45分钟，参演人数200多人。参加演练的社区居民认为，通过此次演练，他们学习到了很多防灾救灾知识。

　　记者获悉，我省各市县通过组织培训、专家讲座、开展防灾减灾演练、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、社区宣传栏等多种形式，开展社区防灾减灾宣传，对社区居民进行防灾减灾安全教育，促使社区居民了解掌握防灾减灾知识和基本技能，增强防灾减灾意识。今年8月，省民政厅救灾处还专门举办防灾减灾培训班，为基层干部树立普及防灾减灾知识。

　　加大装备投入

　　增强防灾减灾能力

　　减灾设施和避难场所建设被视为创建防灾减灾示范社区的重点。

　　在琼海文坡社区，工作人员在全新的办公大楼设置了救灾物资储备室和防灾减灾指挥中心。物资储备室配有灭火器、喇叭、救生衣、雨衣、强光照明灯等应急救灾装备，防灾减灾指挥中心则购置有随时可用做临时指挥室的办公用品，这些物品都是为保证灾害发生时能够应急和第一时间开展救助。

　　在全国综合减灾示范社区的琼海雅洞、海口凤翔等社区，记者看到，社区设置有详实逼真的疏散示意图和显眼的安全逃生路线指示牌。雅洞社区专门设置的临时避难场所示意图，分为“男区”“老弱病残区”“妇女儿童区”。同时，在安置区外侧设“医务区”“卫生区”“指挥所”“物资存放室”“厨房区”。

　　“我们希望通过每天耳濡目染，让示范社区内的群众时刻存有防灾减灾意识，防范于未然。”琼海市嘉积镇政府分管民政工作的陈梅说。

　　此外，针对我省自然灾害多发频发，防灾减灾救灾任务繁重，县级民政部门承担了查灾核灾、转移安置受灾群众、组织调运和发放救灾物资等灾害应急工作具体任务，而不少基层民政部门救灾装备建设却较为滞后的现实，我省民政部门首次配发6辆民政救灾应急专用车，供给定安、澄迈、临高、乐东、白沙、琼中等市县民政局使用。这6辆民政救灾应急专用车的车辆标识和车载装置均由民政部统一规范，车辆标识包括颜色和文字，车辆为白色，车身两侧用反光材料统一喷涂“民政救灾”标识，车内装置包括北斗导航定位车载终端、行车记录仪、逆变电源、外接电源系统以及应急通讯装置等，能满足救灾需要。

　　巩固突发灾害自救网络

　　完善社区应急救助体系

　　“一旦发生灾害，确保每一位社区居民有专人负责。”在文坡社区，防灾减灾指挥中心内设有辖区居民分布情况表，情况表上设有负责联络的组长、副组长、成员、相关人员、志愿者的花名册及文坡社区老弱病残群体应急转移帮扶登记表。

　　凤翔社区设有综合减灾工作组织机构，搭建防灾减灾资源整合共享平台，网络化运作也很成熟。在去年超强台风“威马逊”来袭时，社区网络预警巡逻小组发现一建筑工地塔吊严重倾斜，存在重大安全隐患，立即将情况上报，拉起警戒线，直到危险源排除。

　　“城乡社区作为抵御灾害的第一线，其防灾减灾工作最直接地影响到城乡经济发展和居民人身、财产安全。”省民政厅厅长苗建中认为，让公众更加尊重科学，提高防灾减灾意识和自我保护、自我救助的能力尤为重要。（本报海口10月12日讯）