毛彩萍

　　如何强化专职党群工作者队伍建设？近年，普陀区以“三定三化三融”工作法，突出政策导向、标准导向和实践导向，逐步形成一支相对稳定、综合素养较高的“两新”组织党建专职队伍。目前，全区拥有73名专职党群工作者。

　　突出“政策导向”

　　实现定编制、定职能、定薪酬

　　从严界定范畴，实行额度管理。2013年，区委组织部和区社会工作党委出台《关于本区各街道、镇党建服务中心配备专项编制的通知》，规定每个街镇4名专项编制人员，从严界定社区专职党群工作者范畴并实行额度管理，按照本市、本区事业单位人员编制使用管理相关办法组织实施。其他事业编制人员转岗至社区（街道）、镇党建服务中心需使用专项编制的，经区社会工作党委审核同意后，由相关街道、镇按照有关规定办理转岗手续。

　　配强工作队伍，明确岗位职责。按照每150至200家非公有制企业和社会组织配备1名专职党群工作者的比例，探索4名事业编制人员加若干名聘用制人员的招录额度计划，逐步配齐配强专职党群工作者。明确社区专职党群工作者在布点划片、网格化管理中的岗位职责是：围绕党建服务中心的职能要求，切实履行宣传党的路线、方针、政策，及时了解掌握“两新”组织成员思想动态，整合各类工作资源，积极提供适应“两新”组织需求的各类服务，协助有关部门做好“两新”组织党的群众工作，不断扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖。

　　建立薪酬体系，实施科学管理。根据岗位特点、工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，确定每一位专职党群工作者的岗位等级，根据工作年限、工作实绩，形成正常的增长激励和绩效管理机制，逐步形成较为合理的岗位等级制度和职业化薪酬制度。专职党群工作者的薪酬由基本工资和绩效工资两部分组成，根据全市职工平均工资增长情况和区域财政情况适时调整，绩效工资经考核确定，适当按照比例拉开差距。

　　突出“标准导向”

　　实现社会化、契约化、专业化

　　社会化招聘。我们将社区专职党群工作者的招录纳入全市事业单位招聘平台统一招聘，建立由区委组织部、区社会工作党委统一指导，各社区（街道）、镇具体负责的管理体制。契约化管理。社区专职党群工作者由各社区（街道）、镇负责日常管理和工作考核，坚持“群众导向、注重实绩、奖惩结合”原则，综合专职党群工作者的工作表现和考核结果作为评优、晋级、奖励和变更、解除、终止聘用合同的重要依据。专业化培养。依托党建服务中心，积极探索建立专职党群工作者服务指导室（建立专职党群工作者之家），形成全区统一的专职党群工作者管理指导意见和考核办法，确保每年集约化、综合性集中培训不低于40学时，帮助提高指导党建、服务经济的综合素质和工作能力，努力将这支队伍培养成为了解情况的信息员、政府服务的联络员、排忧解难的服务员、党群工作的指导员。长寿街道从制度设计、日常管理、教育培训、激励奖惩和关心关怀等五个方面着手，成立了“星火工作坊”，全方位地探索加强社区专职党群工作者队伍专业化、职业化建设的有效途径。

　　突出“实践导向”

　　实现融团队、融目标、融项目

　　团队引领，明晰为啥做。区、街镇两级注重团队工作策略，首先让他们融入党建服务中心工作团队，在区域化党建、居民区党建、“两新”党建以及基层党组织书记培训等领域，在团队引领中通过共同愿景凝聚实现价值引领。目标引领，明晰做什么。制定年度目标，认真指导个人制定工作规划和计划，定期开展职业规划指导，确保每位工作者明晰个人发展方向和目标，也清晰地明确阶段性工作任务和要求。项目引领，明晰怎么做。积极推进基层党建工作创新项目，让这群专职党群工作者有了一展才华的舞台，促使他们更快更好地成长。尤其是普陀区“三进入”工作项目楼宇园区综合服务站点建设，让他们担任站点联络员，认真做好首问接待，履行首问责任，加强与网格内其他工作力量的协同，努力做到非公企业、员工的各类意见和诉求“一口式”受理及反馈。

　　（作者系普陀区社会工作党委副书记）