直升机游览项目为何无须环评和听证

　　■本报记者　马　松

　　读者提问　浦东三林地区居民闵先生：今年“五一”期间上海直升机游览项目噪声扰民，我家也在航线之下，深受其扰。我想知道，这样一个大项目，为何实施前不做环评，也没有听证？

　　记者调查　我国《环境保护法》规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。例如，上海欲对黄浦江南段相关区域进行开发利用，在做整体规划时必须做环评。再具体一些，在浦东后滩建设用于空中游览的直升机机场，因为它是一个建设项目，也必须进行环评。而根据环保法目前的规定，空中游览具体线路的规划和实施，则不在环评之列。

　　听证制度于1996年在我国首次确立。到目前为止，我国仅在三个方面引入听证制度，即价格决策、立法、行政处罚和部分具体行政行为的决策。空中旅游线路的确定，目前尚不需要听证。