中国日报网环球在线消息:为期12天、代号为“关键决心”的美韩联合军事演习,在朝鲜的抗议和日韩美的反唇相讥声中拉开帷幕。
虽然名称几经更改,但一年一度的美韩联合军演,自朝鲜战争结束后延续至今,已成惯例,朝鲜方面将之视为对自己的武力威胁,并把取消这一军演当作重要谈判筹码,也已是相沿成俗的事,每逢军演必抗议,双方唇枪舌剑的火药味之浓不亚于演习场上硝烟,熟悉朝鲜半岛政治格局者早已见怪不怪。
然而此次情形却格外紧张。
早在上周五朝鲜方面便表示,如果美韩方面坚持军演,朝鲜方面将“无法保证继续飞越朝鲜领空的民航班机安全”,迫使韩国商业航班改道绕行。在更早时,他们还暗示,将在演习期间发射“光明星-2”号卫星;美国方面也毫不含糊,调来两艘“宙斯盾”战舰,并暗示一旦朝鲜发射卫星,不排除用导弹拦截的可能,朝鲜总参谋部随即于周一宣布,截击“和平卫星”即意味着宣战,而朝鲜人民军已做好了充分战备,并中断了朝韩军事通信。
一场原本就有争议的军演,被争议双方剑拔弩张的“击落”宣言,弄得宛如大战前夕,究其根由,则在于双方于一段时间内积累的、对对方及半岛和平进程的不信任、不耐烦。
对朝鲜而言,被从恐怖支持者名单删除、尤其奥巴马政府的上台,曾让他们抱有一些希望。但一段时间过去,朝鲜所渴望的一切——经援、制裁放松、国际活动空间,等等,均没有实质性的进展,美朝关系并未因政府的更迭而出现戏剧性的转变。不仅如此,韩国自李明博上任后,“阳光政策”无疾而终,援助和宽容被打压和挑剔所取代,这一切都令内外交困的朝鲜方面感到不安,此时一场有史以来规模最大、参加技术兵力最多、最先进的美韩军演,在朝鲜看来形同挑衅甚至宣战,做出强烈反应,实不足奇。
而在美、韩看来,韩国历届政府的“阳光政策”收效甚微,朝鲜对于他们而言,仍是个既封闭、神秘,又充满未知威胁的国家,尽管美韩软硬兼施,但朝鲜非但未出现如其所预期的改变,原本稍稍开启的国门,近期又有封死的迹象。在此形势下,他们当然不会取消即使朝韩关系融洽年代也从未停止的例行联合军演。
尽管美韩一再强调军演的“防御”性质,但朝鲜方面显然不会相信。朝鲜总参谋部的声明称,有理由相信,“关键决心”军演实质上就是“入侵北方的军事预演”;而在美韩日等国看来,威胁商业航班,实质是借机“净空”来发射“光明星-2”号卫星,或者干脆就是洲际弹道导弹的实弹演习。显然,缺乏了互信,双方任何一点“小动作”都会因杯弓蛇影、草木皆兵,而做出过度的反应。
虽然双方弦都绷得很紧,但从目前情形看,擦枪走火的概率并不很大。朝鲜方面在封闭国门多日后,上周五突然要求与“联合国军司令部”的美方将领会谈,试图说服对方取消军演;而美韩虽坚持军演,却小心翼翼地试图以“例行演习”、“防御检验”的借口,让事态尽可能低调化。
然而双方的“击落”威胁虽然未必会导致某颗卫星或某架民航机真的坠地,但彼此间的猜疑和敌意,只能在这种紧张的气氛里变得愈来愈浓烈。道理是明摆着的,尽管双方并未真的向天空开火,但双边原本不多的互信,和朝鲜半岛脆弱的稳定,已经在无声无息中被“击落”了多次。
(作者:陶短房 中国日报网特约评论员)