中国日报网环球在线消息:当地时间3月2日,加沙重建国际会议在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫举行,美国国务卿希拉里.克林顿应邀出席并发表主题演讲。
正如外界所预料的,开宗明义“代表奥巴马总统阐述美国对中东和平前景看法”的希拉里,努力让新一届美国政府表现出对中东和平、对加沙重建更积极、更参与的姿态,一如此前美国国务院的声明,她在演讲中号召国际社会支持巴勒斯坦民族权力机构,并为解决加沙地带人道主义危机提供力所能及的帮助。
不仅如此,据悉希拉里将在会上宣布,向巴勒斯坦自治当局提供9亿美元的特别援助,以帮助加沙地带的恢复与重建。
从字面上看,没有比这更积极的表示了:代表奥巴马政府的希拉里带来美国对巴勒斯坦民族权力机构的善意——不仅有精神上的更有实质上的,并且,几乎是破天荒地未明显附加诸如“停止对以色列敌对行为”、“有效制止暴力恐怖活动”等先决条件;9亿美元的特别援助更是大手笔,要知道根据有关组织的评估,去年12月27日至今年1月17日,以色列对加沙的军事行动,所造成的直接经济损失总额也不过20亿美元左右。
然而这些善意虽看上去花团锦簇,却未必能应急,更难经得起中东政治现实的残酷推敲。
在刚刚结束的以色列大选中,尽管左右两派势均力敌,但最终主张强硬的利库德集团成功组建了少数派政府,而事实上即使被称为温和派的前进党也同样不愿不敢主张“过分的”妥协,也正是前进党前政府发动了对哈马斯的战斗。绕开以色列安全问题固然可敷衍与会的阿拉伯国家,容易达成奥巴马外交的第一个“阶段性成果”,却无异于将点燃引信的雷管藏进铁桶,留下更深的隐患。不仅如此,这种小心翼翼的外交语言也很难打消阿拉伯和巴勒斯坦激进派“美国偏袒犹太人”的顾虑,从而为今后中东和平进程的反复留下不良预后。
9亿美元与20亿直接经济损失比看似不少,但加沙地带长期被以色列封锁,百业凋敝、民不聊生,使这一人口稠密的不毛之地成为极端势力滋生的温床,而极端势力的活动,又让以色列得以(或不得不)进一步加强对加沙地带的封锁,从而令这一地区陷入恶性循环的死结,这笔经济账远非20亿美元可以概况,更不是9亿美元所能打发。更令人忧虑的是,听话听音,锣鼓听声,从希拉里和美国国务院言论的字里行间不难听出,9亿美元也好,国际社会追加的人道主义援助也罢,大部、甚至全部将交到位于拉姆阿拉的巴勒斯坦民族权力机构手中,而这一权力机构由加沙统治者哈马斯的政敌——法塔赫控制,加上以色列的干扰和封锁,这些资金究竟有多少能真正用到加沙重建上、何时能切实到位,明眼人实在难期乐观。
对于这一切,兴致勃勃的希拉里也好,踌躇满志的奥巴马也罢,似乎都不屑详细分说,中东问题盘根错节,各种关系相互牵扯,每前进一步都会显得步履沉重,而奥巴马政府却似乎仍满足于雨过地皮湿的“阶段性成果”,满足于这些容易获得、也容易流失的廉价成果,所能给自己带来的外交加分。
步履维艰的中东和平进程,和满目疮痍的加沙地带,需要的是雪中送炭,而不是锦上添花,显然,不论埃及张罗的加沙重建国际会议,还是希拉里大张旗鼓的与会,都难以真正满足当地最迫切的需求。
(作者:陶短房 中国日报网特约评论员)