美国放松移民政策是化解金融危机的关键
[ 2008-11-10 11:35 ]

中国日报网环球在线消息:面对金融风暴和可能被引发的经济衰退,美国政府应该放松对移民的限制。其中,我们最希望看到的,是将绿卡的优先发放与移民申请人在美国购买住宅挂钩。

粗略估算一下,如果以住宅均价20万美元作为移民申请者的购买下限,并将年移民配额设置在1万个家庭的话,每年将为美国房市至少注入20亿美元新增购买力。虽然这和美国政府救市的7000亿无法相比,但其对美国房产市场的撬动和对金融市场的信心提振作用是不可估量的。

与住宅购买挂钩的移民政策将会起到关键性的作用。不仅因为它直接针对引发金融危机的根源——不动产市场,更重要的是,它能为美国引入其目前最需要的真实需求。

保罗·克鲁格曼的观察非常准确。金融危机的根源不在于货币政策和财政政策,而在于“有效需求不足”。作为高度发达的资本主义国家,美国的整体需求早已达到饱和,其经济增长水平应与其人口自然增长率基本一致才合理。但由于长期以来其经济增长率(约2%3%)高于人口自然增长率(不到1%23倍,加上美国对外贸易始终为巨额逆差,导致供给与真实需求的严重不平衡,信用需求的膨胀、虚拟经济的扩张只能暂时勉强维持脆弱的平衡,美国消费市场的超饱和状态是不可持续的,危机的发生是市场自我修正的必然结果。

美国政府现在的救市措施只能解燃眉之急,因为它主要针对危机链条的中间部分。其结果不外乎是用全体纳税人的钱补贴部分还不起次贷的债务人。由于美国政府严重的财政赤字,其实还是向未来借钱来缓解目前的流动性不足,或是向外国政府和外国企业借回美元,甚至是黑掉一部分外国人手上的美元储备,如果美国政府大规模印发钞票的话。

有人从这次金融危机看到自由主义经济学的终结,他们呼吁更多的政府监管,希望通过将私有金融机构国有化来缓解危机。其实恰恰相反,政府需要做的是在原来严厉限制的领域中放松管制,赋予民众更大程度的自由。而这里的民众,已经不限于狭义的美国公民,应该包括有能力、有意愿来美国购买房产、移民美国的其他国家的消费者,因为这是“全球化”的要求。

对“全球化”的关注,过去仅仅停留在生产力的全球配置和一般商品以及资金的跨国流动上。除了可怜的旅游市场之外,很少经济学家思考一个关键的经济要素——消费力在全球范围中的自由流动。世界贸易组织成功地使商品流动的障碍降低,但消费力的自由流动却为“门户闭锁政策”等所阻隔。瘸腿的“全球化”加剧了世界范围内供给和消费的不平衡。美国的金融危机在无法流动的商品——住房的市场中被引爆,是具有重要警示意义的。

以绿卡的有条件发放,让消费力跨越国界流动,向美国住宅市场引入真实需求,这是化解迫在眉睫的金融危机的关键。更具一般意义的是,在全球范围内降低移民的壁垒,扩大消费者流动的自由,这是“全球化”中产生的、新的经济规律的要求,它可以和“工业化”的进程中,一个国家内部城乡之间人口的大规模自由流动相比拟。

如果“工业化”对于发达国家来说年代过于久远,记忆已经模糊了的话,他们可以参照正在“工业化”发展阶段的中国。200810月,中国决定推进户籍制度改革,放宽农民在中小城市落户的条件,这一赋予人民更大的流动自由的举措,具有重要的历史意义。在金融危机愈演愈烈的今天,尤其值得“有效需求不足”的发达国家中的经济学家和政策制定者们深思。

(姜浩,中国传媒大学副教授,数字艺术系主任,数字媒体艺术硕士研究生导师,目前主要从事媒体数据化等领域的研究。)

(本文仅代表作者观点)


 

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