中国日报网特约评论员文章:在应对当前这场由华尔街引发的全球金融危机的过程中,人们不难看到美国和欧盟(主要是欧元区大国和英国)这两个世界上最大的经济体在对危机的看法和对策上有着明显的分歧,各有自己的盘算,双方对世界金融主导权的争夺隐约可见。
对于发生这场危机的原因,美国从一开始就强调是由于个别金融机构管理疏失造成的;欧盟则强调是美国推行的自由市场经济,过度放纵市场这只“无形的手”所导致。对于如何救市,美国认为危机是全球性的,欧盟和其他国家有责任与美国“联手”救市;而欧盟认为,美国是咎由自取,欧盟只能自救自保,不能为美国“埋单”。
对于如何防止再发生类似危机,欧盟提出要对大银行、大金融机构进行“跨国监管”;美国则强调可以讨论制定国际监管原则,但这些原则的具体实施应由各国自行掌握。欧盟主张对现行国际金融体系进行“全面的”改革,甚或建立“全新的”体系;美国则强调任何改革都必须保证自由市场经济体制以及贸易和投资的自由流动。欧盟提出应重新建立类似布雷顿森林协议那样的国际协议,也就是说要对美元作为国际储备货币加以限制,不能再听任美国无节制地印制美元来赚取其他国家的劳动成果;美国则强调目前不存在建立类似国际协议的条件。
即使在开国际金融峰会这样一件具体事宜上,美欧双方也进行了较量。法国、英国等积极倡议大力推动召开国际金融峰会,侧重于“改革”目前有利于美元的金融体系;而美国先是对召开此会左推右挡,白宫发言人甚至公开表示,主办这样的一个峰会“并非美国政府考虑的重点”,后来迫于形势不得不同意召开此会时,却坚持由美国主导,地点不能在纽约而要在华盛顿,会议参加者范围限于20国集团成员。白宫发言人还解释说,会议将讨论现在应对金融危机的进程,分析危机的深层原因,然后定下改革原则并指导工作组研究相关建议,“不能指望第一次会议上所有人就细节达成一致”。从这一表态中可以看出,美国对国际金融峰会的侧重点是只想应对眼前危机,改革问题以后再议。
从上述这些不同意见中可以看出,美欧双方应对这场金融危机的意愿是不一样的。欧盟是想利用美国自己这次捅的大漏子,趁机从美国手中夺回欧洲失去多年的金融主导权,至少是同美国分享。西班牙首相就曾直言不讳地说:“在美国自身不处于良好时期的情况下,欧盟必须接过‘领导权’。”美国则不仅想继续利用美元的特殊地位,迫使欧盟以及其他国家为美国的金融危机“埋单”,而且还要维护既得利益,把持国际金融主导权不放。
在这种形势下,即将于11月15日召开的国际金融峰会恐难在应对金融危机、改革金融体系方面取得重大突破。
(丁原洪 中国日报网特约评论员 前中国驻瑞士和欧盟大使、常驻联合国代表团副代表(大使衔)。)